財政部11日發(fā)布通知，明確境外會計師事務(wù)所為熊貓債提供審計服務(wù)前的報備手續(xù)和報備材料，通過完善制度助推熊貓債相關(guān)審計業(yè)務(wù)順利進行。

熊貓債指的是境外機構(gòu)在中國銀行間債券市場發(fā)行的債券。根據(jù)財政部最新發(fā)布的《境外會計師事務(wù)所從事全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行相關(guān)財務(wù)報告審計業(yè)務(wù)報備暫行辦法》，境外會計師事務(wù)所從事境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券相關(guān)財務(wù)報告審計業(yè)務(wù)實行網(wǎng)上報備。

辦法規(guī)定，提供服務(wù)的境外會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)至遲在境外機構(gòu)提交發(fā)債申請前20個工作日準(zhǔn)備有關(guān)材料，登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)(http://acc.mof.gov.cn）向財政部首次報備，并在債券存續(xù)期間內(nèi)的每年5月31日前進行年度報備。

2018年9月，中國人民銀行、財政部聯(lián)合發(fā)布了《全國銀行間債券市場境外機構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》，其中允許符合條件的境外會計師事務(wù)所在報備后，為境外機構(gòu)在中國銀行間市場發(fā)行債券提供審計服務(wù)。這意味著境外機構(gòu)在我國市場發(fā)行熊貓債，可以由符合條件的境外會計師事務(wù)所為其出具審計報告。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次財政部發(fā)布的辦法，進一步完善了境外會計師事務(wù)所審計熊貓債報備流程的制度安排，為去年的政策文件“打上補丁”，對于提高中國債券市場國際化水平，促進中國金融市場進一步開放有重要意義。