國務院總理李克強6月5日主持召開國務院常務會議,確定按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入的措施;部署抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要求全面做好防汛抗旱工作;通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》。
按照黨中央、國務院部署,為進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更大激發(fā)市場主體活力,會議確定了把“雙創(chuàng)”引向深入的措施。一是發(fā)揮“雙創(chuàng)”支撐就業(yè)的重要作用,提供更多適應高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)需求的崗位。深化“放管服”改革,制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。二是發(fā)揮“雙創(chuàng)”促進科技創(chuàng)新的獨特作用。支持“雙創(chuàng)”示范基地在科研立項實施、成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化等方面先行先試。加快落實研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除的政策,并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創(chuàng)”平臺,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵機制,促進各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”升級。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會領域的應用。五是引導金融機構(gòu)降低小微企業(yè)融資實際利率和綜合成本,將小微企業(yè)不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創(chuàng)投加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。支持創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)發(fā)債融資。
盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“雙創(chuàng)”對于支撐就業(yè)、促進科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大,將“雙創(chuàng)”引向深入,首要是支撐就業(yè)。當前,在就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定的同時,高校畢業(yè)生、退役軍人等重要群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯,“雙創(chuàng)”型企業(yè)將成為吸納就業(yè)的重要力量。而在促進科技創(chuàng)新方面,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為代表的中小微企業(yè)是我國創(chuàng)新體系中最具潛力、最有活力的組成部分。此外,“雙創(chuàng)”也有利于培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
吳琦說,未來要進一步通過優(yōu)化營商環(huán)境,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),促進多渠道就業(yè)。