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內(nèi)部審計(jì)是各行各業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,是各行業(yè)黨委履行監(jiān)管主體責(zé)任的重要抓手。當(dāng)前,我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)呈現(xiàn)職能弱化、部門邊緣化(兼并)、隊(duì)伍薄弱化、年齡老化和職責(zé)邊界不清的局面;教育審計(jì)工作也存在主責(zé)主業(yè)還不夠聚焦,審計(jì)全覆蓋還不夠到位,審計(jì)服務(wù)治理的能力和水平還有待提升,審計(jì)成果運(yùn)用水平仍有較大提升空間等問題。為破解難題,引導(dǎo)內(nèi)審力量發(fā)揮應(yīng)有作用,2022年湖南教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作將進(jìn)一步強(qiáng)化政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和事業(yè)導(dǎo)向,圍繞我省“三高四新”發(fā)展大局,對(duì)標(biāo)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,從五個(gè)方面發(fā)力,著力提升系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,為我省教育現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
一、以制度保障,強(qiáng)基固本。近期,湖南省教育廳凝心聚力,修訂出臺(tái)了《湖南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》(湘教發(fā)【2022】17號(hào))和《湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》(湘教發(fā)【2022】21號(hào))。這兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范性文件,歷經(jīng)4年終得出臺(tái),濃縮著新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的新形勢(shì)新要求,昭示著湖南教育內(nèi)部審計(jì)的新變化新作為,彰顯了湖南教育內(nèi)部審計(jì)的新舉措新?lián)?dāng),為全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作提供了新的政策遵循和制度保障。
二、以統(tǒng)籌部署,凝心聚力。年初,我廳召開全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議,印發(fā)《湖南省2022年教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作要點(diǎn)》,統(tǒng)一部署全年內(nèi)部審計(jì)工作,組織全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)部門交流經(jīng)驗(yàn),共商新時(shí)代教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作改革發(fā)展大計(jì),著力打造全省整體行動(dòng)力。會(huì)后,教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)同志們心往一處想,力往一處使,聚沙成塔,攻堅(jiān)克難,高校和市州審計(jì)部門已全面完成年初統(tǒng)一部署的預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)、“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制建設(shè)資金績(jī)效審計(jì)等規(guī)定動(dòng)作;改變?cè)瓉怼耙煌辛酥钡淖龇ǎ瑺款^開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);規(guī)范開展了工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徲?jì),全省教育系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的氛圍逐步形成。
三、以創(chuàng)新規(guī)范,立身立業(yè)。有為才有位。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)崗位性質(zhì)特殊,大多已經(jīng)并入財(cái)務(wù)、紀(jì)檢甚或辦公室等綜合部門,地位不獨(dú)立,定位不明確,職能不聚焦,需要靠實(shí)干肯干能干,才能立身立業(yè)。今年,我廳擬從兩個(gè)方面發(fā)力:一是創(chuàng)新重大專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)。目前,我們已擬定了《省屬公辦普通高校巡視巡察審計(jì)指出問題整改情況和“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)地審計(jì)核查方案》和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制建設(shè)資金績(jī)效實(shí)地審計(jì)方案》,已向7所高校和6個(gè)市州12個(gè)縣市區(qū)印發(fā)實(shí)地審計(jì)通知,已邀請(qǐng)教育廳委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織高校審計(jì)力量和教育相關(guān)業(yè)務(wù)骨干,擬于暑假前對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開展深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》有關(guān)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以任職期間審計(jì)為主”的要求,在梳理5年內(nèi)已經(jīng)開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,我廳將重點(diǎn)對(duì)廳直事業(yè)單位開展任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);同時(shí),根據(jù)中央審計(jì)委員會(huì)辦公室審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不得委托其他組織獨(dú)立實(shí)施”的規(guī)定,我廳將統(tǒng)籌使用教育系統(tǒng)審計(jì)專業(yè)力量開展實(shí)地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。
四、以成果運(yùn)用,立信立威。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),審計(jì)工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,更要積極推動(dòng)解決問題,審計(jì)就像體檢,不僅是為了查病,更是為了治已病、防未病。湖南教育系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用意識(shí),三個(gè)內(nèi)部審計(jì)文件都對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用做了單章規(guī)定;同時(shí),做好發(fā)現(xiàn)問題、研判問題和解決問題一體化推進(jìn)文章,從審計(jì)立項(xiàng)開始,就注重與紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督力量和相關(guān)資金涉及業(yè)務(wù)部門的深度融合,審計(jì)方案請(qǐng)業(yè)務(wù)處室及紀(jì)檢組、巡察辦參與審定,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力量請(qǐng)業(yè)務(wù)口、紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)關(guān)紀(jì)委派員參與,重大問題線索當(dāng)場(chǎng)移交,審計(jì)結(jié)果全廳上下一體化應(yīng)用,將審計(jì)結(jié)論及整改落實(shí)情況作為干部監(jiān)督、巡察督查、評(píng)先評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)安排和資源分配的重要依據(jù)。
五、以基礎(chǔ)能力建設(shè),提質(zhì)增效。我們已開展教育系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)調(diào)研,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的審計(jì)信息化現(xiàn)狀、審計(jì)需求與主要業(yè)務(wù)類型進(jìn)行了摸底分析,研制了《全省教育系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)方案》,擬搭建全省一體的審計(jì)信息化管理平臺(tái)、工作平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和決策咨詢平臺(tái),積累并運(yùn)用教育系統(tǒng)大數(shù)據(jù),推進(jìn)教育系統(tǒng)智慧內(nèi)審建設(shè)與應(yīng)用。同時(shí),我們擬于下半年組織全省教育系統(tǒng)審計(jì)人員培訓(xùn)班,對(duì)兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀,并以項(xiàng)目、案例培訓(xùn)的方式,提升內(nèi)部審計(jì)人員的實(shí)操能力。強(qiáng)兵練基,著力提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)度。