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2022年湖南教育內(nèi)部審計全新起航
2022-06-06
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內(nèi)部審計是各行各業(yè)內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,是各行業(yè)黨委履行監(jiān)管主體責(zé)任的重要抓手。當(dāng)前,我省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計呈現(xiàn)職能弱化、部門邊緣化(兼并)、隊伍薄弱化、年齡老化和職責(zé)邊界不清的局面;教育審計工作也存在主責(zé)主業(yè)還不夠聚焦,審計全覆蓋還不夠到位,審計服務(wù)治理的能力和水平還有待提升,審計成果運用水平仍有較大提升空間等問題。為破解難題,引導(dǎo)內(nèi)審力量發(fā)揮應(yīng)有作用,2022年湖南教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作將進一步強化政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和事業(yè)導(dǎo)向,圍繞我省“三高四新”發(fā)展大局,對標(biāo)教育強省戰(zhàn)略,從五個方面發(fā)力,著力提升系統(tǒng)內(nèi)部審計工作質(zhì)量,為我省教育現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

一、以制度保障,強基固本。近期,湖南省教育廳凝心聚力,修訂出臺了《湖南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》(湘教發(fā)【2022】17號)和《湖南省教育廳關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)建設(shè)項目內(nèi)部審計工作的若干規(guī)定》(湘教發(fā)【2022】21號)。這兩個內(nèi)部審計規(guī)范性文件,歷經(jīng)4年終得出臺,濃縮著新時代內(nèi)部審計的新形勢新要求,昭示著湖南教育內(nèi)部審計的新變化新作為,彰顯了湖南教育內(nèi)部審計的新舉措新?lián)?dāng),為全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作提供了新的政策遵循和制度保障。

二、以統(tǒng)籌部署,凝心聚力。年初,我廳召開全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作會議,印發(fā)《湖南省2022年教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作要點》,統(tǒng)一部署全年內(nèi)部審計工作,組織全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計部門交流經(jīng)驗,共商新時代教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作改革發(fā)展大計,著力打造全省整體行動力。會后,教育系統(tǒng)內(nèi)部審計同志們心往一處想,力往一處使,聚沙成塔,攻堅克難,高校和市州審計部門已全面完成年初統(tǒng)一部署的預(yù)算執(zhí)行績效審計、“雙一流”專項資金績效審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制建設(shè)資金績效審計等規(guī)定動作;改變原來“一托了之”的做法,牽頭開展內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計;規(guī)范開展了工程項目領(lǐng)域?qū)徲?,全省教育系統(tǒng)上下團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的氛圍逐步形成。

三、以創(chuàng)新規(guī)范,立身立業(yè)。有為才有位。教育系統(tǒng)內(nèi)部審計崗位性質(zhì)特殊,大多已經(jīng)并入財務(wù)、紀(jì)檢甚或辦公室等綜合部門,地位不獨立,定位不明確,職能不聚焦,需要靠實干肯干能干,才能立身立業(yè)。今年,我廳擬從兩個方面發(fā)力:一是創(chuàng)新重大專項資金績效審計。目前,我們已擬定了《省屬公辦普通高校巡視巡察審計指出問題整改情況和“雙一流”專項資金績效實地審計核查方案》和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制建設(shè)資金績效實地審計方案》,已向7所高校和6個市州12個縣市區(qū)印發(fā)實地審計通知,已邀請教育廳委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織高校審計力量和教育相關(guān)業(yè)務(wù)骨干,擬于暑假前對重點對象開展深入細(xì)致的現(xiàn)場審計工作。二是規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》有關(guān)“經(jīng)濟責(zé)任審計以任職期間審計為主”的要求,在梳理5年內(nèi)已經(jīng)開展的經(jīng)濟責(zé)任審計項目的基礎(chǔ)上,我廳將重點對廳直事業(yè)單位開展任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計;同時,根據(jù)中央審計委員會辦公室審計署《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計工作有關(guān)事項的通知》有關(guān)“經(jīng)濟責(zé)任審計項目不得委托其他組織獨立實施”的規(guī)定,我廳將統(tǒng)籌使用教育系統(tǒng)審計專業(yè)力量開展實地經(jīng)濟責(zé)任審計工作,確保經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量。

四、以成果運用,立信立威。習(xí)近平總書記強調(diào),審計工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,更要積極推動解決問題,審計就像體檢,不僅是為了查病,更是為了治已病、防未病。湖南教育系統(tǒng)進一步強化審計成果運用意識,三個內(nèi)部審計文件都對審計成果運用做了單章規(guī)定;同時,做好發(fā)現(xiàn)問題、研判問題和解決問題一體化推進文章,從審計立項開始,就注重與紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督力量和相關(guān)資金涉及業(yè)務(wù)部門的深度融合,審計方案請業(yè)務(wù)處室及紀(jì)檢組、巡察辦參與審定,現(xiàn)場審計力量請業(yè)務(wù)口、紀(jì)檢監(jiān)察和機關(guān)紀(jì)委派員參與,重大問題線索當(dāng)場移交,審計結(jié)果全廳上下一體化應(yīng)用,將審計結(jié)論及整改落實情況作為干部監(jiān)督、巡察督查、評先評優(yōu)、經(jīng)費安排和資源分配的重要依據(jù)。

五、以基礎(chǔ)能力建設(shè),提質(zhì)增效。我們已開展教育系統(tǒng)審計信息化建設(shè)調(diào)研,對系統(tǒng)內(nèi)的審計信息化現(xiàn)狀、審計需求與主要業(yè)務(wù)類型進行了摸底分析,研制了《全省教育系統(tǒng)審計信息化建設(shè)方案》,擬搭建全省一體的審計信息化管理平臺、工作平臺、數(shù)據(jù)分析平臺和決策咨詢平臺,積累并運用教育系統(tǒng)大數(shù)據(jù),推進教育系統(tǒng)智慧內(nèi)審建設(shè)與應(yīng)用。同時,我們擬于下半年組織全省教育系統(tǒng)審計人員培訓(xùn)班,對兩個內(nèi)部審計的規(guī)范性文件進行政策解讀,并以項目、案例培訓(xùn)的方式,提升內(nèi)部審計人員的實操能力。強兵練基,著力提高內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)度。


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