查出問題不是目的,整改到位才是關(guān)鍵。各地審計機關(guān)持續(xù)推動審計整改,切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
內(nèi)蒙古:高度重視完善制度
內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年對區(qū)本級15名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任履行情況進行了審計,發(fā)現(xiàn)在貫徹執(zhí)行中央及自治區(qū)經(jīng)濟方針政策和決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施執(zhí)行效果、重大經(jīng)濟事項決策及財政財務(wù)收支管理等方面仍存在需要改進的問題。自治區(qū)黨委政府高度重視,自治區(qū)黨委書記石泰峰要求,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改,有關(guān)違紀違法線索要及時移交紀檢監(jiān)察部門查處。自治區(qū)政府主席王麗霞要求,推動相關(guān)部門、企業(yè)持續(xù)加強整改工作。
自治區(qū)審計廳先后制定了《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要批示進一步加強審計整改工作的意見》《關(guān)于建立審計查出問題整改時限確認移送問題辦理進度定期通報及辦結(jié)時限確認機制的意見(試行)》等制度,不斷推進審計整改工作走深、走實。
新疆:強化資源環(huán)境審計整改工作
新疆維吾爾自治區(qū)審計廳針對資源環(huán)境審計中發(fā)現(xiàn)的問題多為歷史問題,涉及部門多、政策規(guī)定復(fù)雜,整改難度大等情況,一是壓實督促整改責任,建立審計整改跟蹤檢查機制,定期與被審計單位溝通,了解整改進度,嚴格對賬銷號;將以往審計查出問題的整改情況,作為審計重點關(guān)注內(nèi)容。二是嚴格“記賬銷號”制度,逐項逐條建立問題清單,督促被審計單位對照問題清單建立整改清單。三是增強整改工作合力,加強與紀委監(jiān)委、組織、巡視巡察等有關(guān)部門工作聯(lián)動,建立健全審計查出問題整改長效機制,形成共促審計整改工作合力。四是提升成果利用水平,向自治區(qū)政府報送《2020年水污染防治政策落實情況審計的綜合報告》,提出進一步推進自然資源優(yōu)化利用和生態(tài)環(huán)境保護、推動生態(tài)文明建設(shè)主體責任落實等審計建議。
重慶:圍繞“五度”強化審計整改督查
重慶市審計局成立專門審計整改督查機構(gòu)并配備專職人員,一是制定指導(dǎo)性文件,出臺《市委審計委員會關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,從總體要求、明確職責、長效機制、工作保障等方面作出具體規(guī)定。二是優(yōu)化工作機制,理順審計整改督查的工作流程,提高工作質(zhì)效。三是持續(xù)做好三次報告工作,于每年9月、11月、次年5月匯總整改情況并起草報告,不斷完善報告內(nèi)容。四是扎實做好審計整改清單管理與審計整改現(xiàn)場督查,做好審計整改氛圍營造與審計整改督查工作調(diào)查研究。五是謀劃推動形成審計整改工作制度體系,加強現(xiàn)場督查,做好與其他監(jiān)督的貫通協(xié)作。
浙江杭州:“四抓四促”提升整體效能
浙江省杭州市審計局一抓“審核認定”,促清單管理。制發(fā)問題整改“六張清單”——“問題、目標、責任、整改、時限、成效”清單,對審計項目的整改情況進行審核銷號。二抓“聯(lián)合督查”,促責任落實。調(diào)整補充市審計整改聯(lián)合督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)絡(luò)員制度;聯(lián)合市委市政府督查室、人大財經(jīng)工委等開展30次審計整改聯(lián)合督查;制定審計整改督查方案,明確督查內(nèi)容、重點和目標,下發(fā)督查通報。三抓“定期回看”,促長效機制。開展4次審計整改“回頭看”,加強對以前年度審計反映問題整改情況的檢查,持續(xù)推進歷史遺留問題的整改。四抓“共性問題”,促自查自糾。撰寫《2021年度審計反映共性問題及整改落實情況的報告》,梳理七大方面的共性問題及其整改情況,剖析共性問題產(chǎn)生原因,有效促進審計整改問題擴面增效。
江蘇南京溧水區(qū):三“字”要求建立健全長效機制
江蘇省南京市溧水區(qū)著力建立健全審計查出問題整改長效機制,印發(fā)實施意見,突出“改”字,要求各級各部門聚焦上級和本區(qū)審計部門揭示的重點難點問題,以“釘釘子”精神抓好審計整改。立足“統(tǒng)”字,將審計工作與人大監(jiān)督、與紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督、與巡察部門專項巡察結(jié)合起來;針對審計發(fā)現(xiàn)的一些重點問題,特別是重點部門、重點項目、重點領(lǐng)域,加強溝通協(xié)調(diào),共同督促整改;對審計部門移送的案件線索,監(jiān)委等有關(guān)部門要及時做出處理。聚焦“效”字,不僅要解決審計查出的問題,也要注重舉一反三、及時完善政策、健全長效機制、堵住監(jiān)管漏洞。
貴州織金:以“研”促“改”
貴州省畢節(jié)市織金縣審計局以研究型審計為抓手,對問題整改逐個環(huán)節(jié)開展情況、逐個任務(wù)落實情況、逐個責任壓實情況進行深入研判。以問題研究促進整改機制完善,探索形成制度性成果。以問題研究促進整改成效提升,堅持以嚴的標準貫穿整改工作始終。以問題研究促進整改結(jié)果運用,推動以問責倒逼整改、以結(jié)果運用促進規(guī)范運行。
廣東深圳大鵬新區(qū):“一把手工程”
深圳市大鵬新區(qū)把審計整改作為“一把手工程”,強化領(lǐng)導(dǎo)聚力推動,成立由新區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、黨工委副書記主抓、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)包干負責、各責任單位一把手參加的審計整改專班,具體負責研究部署落實審計整改工作。加強督導(dǎo)攻堅克難,建立“紅黃綠”亮牌機制,推行審計查出問題“清單化”管理,探索建立審計整改與績效考核直接掛鉤機制,多管齊下聚力整治歷史遺留老大難問題。貫通協(xié)作多方監(jiān)督,深化審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡察、政府督查貫通協(xié)作,加強與上級審計部門的溝通協(xié)調(diào),共同推動審計整改監(jiān)督工作。舉一反三防范未然,對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題,深入分析問題癥結(jié)所在,舉一反三,從源頭治理的角度進一步完善相關(guān)政策措施和制度規(guī)則,建立健全長效機制。