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青海印發(fā)加強(qiáng)審計(jì)"兩統(tǒng)籌"工作實(shí)施意見(jiàn)
2019-09-09
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為進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)資源配置,大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,提升審計(jì)監(jiān)督整體效能,著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,近日,青海省審計(jì)廳制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》指出,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、審計(jì)署工作要求,充分認(rèn)識(shí)“兩統(tǒng)籌”是審計(jì)署黨組貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體措施,是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路,也是減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)的客觀要求,牢固樹立審計(jì)“一盤棋”意識(shí),緊密結(jié)合全省審計(jì)工作實(shí)際,積極創(chuàng)新審計(jì)理念、審計(jì)方式方法和審計(jì)手段,不斷優(yōu)化審計(jì)資源配置,深入推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”工作落實(shí)。

《意見(jiàn)》要求,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)項(xiàng)目、組織方式的統(tǒng)籌管理,努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。一是抓住審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃源頭,科學(xué)謀篇布局。圍繞國(guó)家重大政策、黨委政府中心工作、審計(jì)署部署要求精準(zhǔn)選題,加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的審計(jì)力度。精心謀劃本級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)實(shí)施難度、審計(jì)資源需求的研究和評(píng)估,對(duì)不同項(xiàng)目采取有針對(duì)性的審計(jì)策略,避免審計(jì)項(xiàng)目安排的隨意性。逐級(jí)審核把關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)不符合“兩統(tǒng)籌”要求的,原則上不予通過(guò);審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),非特殊情況不得擅自變更或調(diào)整。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)之間溝通銜接,及時(shí)了解審計(jì)工作安排和重點(diǎn)事項(xiàng),避免同一項(xiàng)目領(lǐng)域、地域及相應(yīng)單位重復(fù)接受審計(jì)。二是抓牢審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,優(yōu)化方式方法。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌意識(shí),進(jìn)一步淡化部門、專業(yè)限制,努力構(gòu)建多專業(yè)有機(jī)融合、多層級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多部門高效協(xié)同的審計(jì)模式。強(qiáng)化審計(jì)資源統(tǒng)籌整合,認(rèn)真分析研究每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的主要工作任務(wù)以及需要匹配的審計(jì)人員,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源情況的實(shí)時(shí)掌握和調(diào)度,做到人事相宜、動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施整合,積極探索“重大政策跟蹤審計(jì)+各類專項(xiàng)審計(jì)”“財(cái)政審計(jì)+專項(xiàng)資金審計(jì)”“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)+自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”等嵌入式、“1+N”等審計(jì)項(xiàng)目組織方式,實(shí)現(xiàn)審人、審單位、審資金、審項(xiàng)目有機(jī)融合。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用,加大計(jì)算機(jī)人才培養(yǎng)力度,突出前期數(shù)據(jù)收集整理和分析排查,堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)審計(jì)嵌入項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。三是抓好審計(jì)成果利用,提高監(jiān)督效能。統(tǒng)籌抓好審計(jì)信息共享,建立匯總各級(jí)、各年度審計(jì)成果信息庫(kù)和被審計(jì)單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。統(tǒng)籌抓好審計(jì)問(wèn)題匯總,抓住典型,逐個(gè)解剖,在更寬、更深的層面審深審?fù)?,擴(kuò)大審計(jì)影響力和輻射面。統(tǒng)籌抓好審計(jì)形勢(shì)研判,確定審計(jì)重點(diǎn),匯總共性問(wèn)題,把握工作規(guī)律。統(tǒng)籌抓好審計(jì)整改落實(shí),做到精準(zhǔn)“查病”,有效“治已病”“防未病”,發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”功能。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,建立審計(jì)項(xiàng)目融合整合、工作情況溝通交流、信息資源共建共享、優(yōu)質(zhì)審計(jì)成果共創(chuàng)等長(zhǎng)效機(jī)制,做好“兩統(tǒng)籌”工作頂層設(shè)計(jì),形成領(lǐng)導(dǎo)有力、齊抓共管的工作格局。要加大溝通協(xié)調(diào)力度,在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間建立會(huì)商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)年初通報(bào)、季度溝通、月度協(xié)調(diào);在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立歸口聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開(kāi)審計(jì)小組碰頭會(huì)議,全面掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度。要加大質(zhì)量建設(shè)力度,針對(duì)融合型審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)工作方案制訂、調(diào)查取證、項(xiàng)目審理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控,按照“誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)融合式審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任。要加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度,注重年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合,組建多元化審計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),為審計(jì)干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。


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