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北京統(tǒng)籌推進(jìn)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)
2020-12-22
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一直以來,北京市審計(jì)局采取多項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。

統(tǒng)籌謀劃總體布局。市審計(jì)局率先編制省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃,即《北京市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),以市委審計(jì)委員會(huì)名義印發(fā)全市?!兑?guī)劃》按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路,突出方向引領(lǐng)和理念指導(dǎo),構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)的總體布局。

同步實(shí)施突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),實(shí)行項(xiàng)目融合,減少重復(fù)交叉。兩個(gè)項(xiàng)目發(fā)一個(gè)審計(jì)通知書,派出一個(gè)審計(jì)組,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)一次進(jìn)點(diǎn)、同步實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)作、信息共享,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見。自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來開展,既要實(shí)現(xiàn)自身具體目標(biāo),也要完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)成效最大化。同時(shí),自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)在財(cái)政資金投入和項(xiàng)目資金使用、城市垃圾治理、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)、礦山修復(fù)、百萬畝造林、地理信息技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)分析方面也獲得了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的支撐,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)內(nèi)容全覆蓋。

綜合運(yùn)用審計(jì)成果。堅(jiān)持成果共享、多維反映,一次審計(jì)、兩個(gè)報(bào)告,單獨(dú)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)意見,分別按要求報(bào)送。審計(jì)結(jié)果按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》要求分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過審計(jì)結(jié)果的共享、相互印證,將領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況與自然資源資產(chǎn)的變化進(jìn)行關(guān)聯(lián),并按經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求獲取證據(jù),準(zhǔn)確界定責(zé)任。對(duì)相關(guān)重大問題,責(zé)成按終身問責(zé)的規(guī)定追究責(zé)任,并及時(shí)跟蹤督促。

創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理使用等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況做出綜合評(píng)價(jià)。自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)包括與自然資源有關(guān)的財(cái)政收支、自然資源資產(chǎn)的管理和使用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也包括自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況,對(duì)相關(guān)情況的總體把握同樣離不開大數(shù)據(jù)綜合分析。因此,在大數(shù)據(jù)審計(jì)模式下,兩者可以統(tǒng)一采集電子數(shù)據(jù)信息,融合開展數(shù)據(jù)集中分析,確定核查重點(diǎn)。市審計(jì)局積極探索大數(shù)據(jù)方法運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方法的總結(jié)創(chuàng)新,目前,已經(jīng)形成數(shù)據(jù)案例指南17個(gè),直接利用第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的案例6個(gè),不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間分析的案例6個(gè),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析方法的可復(fù)制、可推廣。


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