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審計(jì)署將持續(xù)關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)
2019-12-18
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12月17日上午,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)召開全國電視電話會議。審計(jì)署財政審計(jì)司副司長孫亞男在講話中指出,審計(jì)署將發(fā)揮好審計(jì)“治已病”"“防未病”作用,在各審計(jì)項(xiàng)目中持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注“放管服“"改革、清理拖欠賬款和減稅降費(fèi)等優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策落實(shí)情況,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本合理下降,激發(fā)各類市場主體活力,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營造良好營商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用。

孫亞男表示,2019年以來,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平競爭的市場環(huán)境,審計(jì)署重點(diǎn)關(guān)注市場準(zhǔn)入限制、行政許可壓減、投資審批簡化、政務(wù)效能提升等情況,促進(jìn)深化“放管服”改革,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,有效降低企業(yè)合規(guī)性成本。通過審計(jì),揭示了一些地區(qū)和部門擴(kuò)大行政審批范圍、未按規(guī)定規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)或辦理行政審批事項(xiàng)不及時問題;在工程項(xiàng)目招標(biāo)等活動中設(shè)置地域、注冊資本等不合理限制條件問題;清理規(guī)范行政審批前置條件等不到位問題;“一站式”服務(wù)、“多證合一”等優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)不到位問題等。

在減負(fù)降費(fèi)政策落實(shí)方面,審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一些減稅政策措施還不夠協(xié)調(diào)、配套,部分地區(qū)存在退稅及抵扣不及時問題;一些地區(qū)和部門通過征收已停征的行政事業(yè)性收費(fèi)、向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、依托行政職權(quán)及影響力壟斷經(jīng)營、依托主管部門的行政審批事項(xiàng)開展中介服務(wù)并收費(fèi)問題;違規(guī)收取或未及時清退保證金問題;一些金融機(jī)構(gòu)違規(guī)收取金融顧問費(fèi)問題等。

在推進(jìn)清欠專項(xiàng)行動方面,審計(jì)揭示了一些地區(qū)政府部門和國有大型企業(yè)未按規(guī)定時限完成階段性清償任務(wù)、新增拖欠賬款問題;臺賬底數(shù)不準(zhǔn)確,少報多報欠繳問題;未制定清償計(jì)劃、未執(zhí)行計(jì)劃甚至“零清償”問題等。

孫亞男表示,審計(jì)指出問題后,有關(guān)地方和部門單位積極采取措施,取得較好效果。有的地區(qū)和央企退還了違規(guī)收費(fèi)、應(yīng)退稅費(fèi)、保證金,清償了欠款;有的地區(qū)和部門破除了違規(guī)設(shè)定的地域等限制,規(guī)范了行政審批事項(xiàng);有的地區(qū)出臺和完善了相關(guān)規(guī)章制度等。


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