天津市審計機關(guān)在組織實施東西部扶貧協(xié)作和對口支援審計工作中,以推動政策落實、規(guī)范資金管理、維護資金安全、提高資金績效為著力點,精準(zhǔn)把握政策法規(guī),精準(zhǔn)盯住項目資金,精準(zhǔn)做出審計結(jié)論,確保黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署落實到位。
一是精準(zhǔn)把握政策法規(guī)。圍繞扶貧政策措施落實情況,充分運用扶貧政策落實跟蹤機制,重點關(guān)注“五度”,即扶貧機制的“順暢度”,責(zé)任分工的“細(xì)化度”,具體措施的“完善度”,資金投向的“精準(zhǔn)度”、項目建設(shè)的“規(guī)范度”。通過審查責(zé)任部門是否有效銜接,成員職責(zé)是否清晰明確,任務(wù)分工是否按時完成,具體措施是否因地制宜,資金安排是否科學(xué)合理,幫扶項目是否落地見效等,促進對口扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)同、有序推進,助力各項精準(zhǔn)扶貧政策措施落實落細(xì)。
二是精準(zhǔn)盯住項目資金。在全面摸清扶貧資金項目規(guī)模和管理使用情況基礎(chǔ)上,緊緊盯住資金項目管理、分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在審計思路上,引入“現(xiàn)場成像”理念,堅持“進村入戶到項目”,通過勘察村容村貌改善情況,看脫貧成果的真實性;通過走訪調(diào)查貧困戶,看扶貧措施的精準(zhǔn)性、針對性;通過審查扶貧工程項目,看合規(guī)性和運行效益等,著力揭示脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題。在審計方法上,引入“數(shù)據(jù)畫像”理念,從審計視角提煉扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息中的衍生信息,確定問題疑點和審計重點,有針對性地利用地理信息技術(shù)審查項目建設(shè)的真實性,通過多維度、立體性刻畫項目資金運行情況,將扶貧資金和項目整體納入審計視野。
三是精準(zhǔn)做出審計結(jié)論。全市審計機關(guān)“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、全面覆蓋、突出重點”,抽調(diào)不同專業(yè)領(lǐng)域骨干組成審計組,結(jié)合人員特點科學(xué)組合分工,優(yōu)勢互補形成合力。各審計組精準(zhǔn)對接援受兩地有關(guān)扶貧信息資料,充分溝通、密切配合、同頻共振,實現(xiàn)審計效能最大化。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,以“三個區(qū)分開來”重要要求為指引,結(jié)合援受兩地雙方實際,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,注重扶貧效果,深入分析成因,認(rèn)真審視扶貧目標(biāo)的可實現(xiàn)性和效益性,立足當(dāng)前并著眼長遠(yuǎn),準(zhǔn)確把握政策法規(guī),客觀審慎地做出審計評價意見。