為優(yōu)化審計(jì)資源配置,避免重復(fù)交叉審計(jì),充分提升審計(jì)監(jiān)督整體效能,審計(jì)署成都特派辦、四川省審計(jì)廳日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)四川審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作的意見》(下簡稱《意見》),決定進(jìn)一步統(tǒng)籌四川省內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式。
近年來,隨著審計(jì)職能作用的不斷拓展,審計(jì)覆蓋面越來越寬,審計(jì)的頻次、力度和規(guī)模也在日益加大,對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的審計(jì)容易出現(xiàn)安排過多過密的情形。如,某一單位可能會在一個年度內(nèi)接受政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等不同類型的審計(jì);此外,同一單位也可能被上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級審計(jì)機(jī)關(guān)“重點(diǎn)檢查”,同時安排對其進(jìn)行審計(jì)。這種交叉式的審計(jì),不僅造成審計(jì)資源的極大浪費(fèi),也可能給被審計(jì)單位的配合工作增加負(fù)擔(dān)。
“審計(jì)工作任務(wù)重、要求高、人手緊,一方面要精打細(xì)算,另一方面還要務(wù)實(shí)有效。”四川省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式實(shí)行“兩統(tǒng)籌”,是落實(shí)中央和省委審計(jì)全覆蓋部署要求的重要舉措,有助于發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)整體合力,最大限度減少對被審計(jì)單位不必要的影響。
源頭治理先行。根據(jù)《意見》安排,成立四川審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由審計(jì)署成都特派辦、四川省審計(jì)廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,強(qiáng)化審計(jì)“兩統(tǒng)籌”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。雙方?jīng)Q定建立審計(jì)項(xiàng)目融合整合機(jī)制,在審計(jì)署統(tǒng)一組織、地方審計(jì)機(jī)關(guān)和特派辦共同參加的審計(jì)項(xiàng)目中率先實(shí)行審計(jì)“兩統(tǒng)籌”,通過“統(tǒng)一指揮、混合編組、分區(qū)作戰(zhàn)”或“交叉審”“聯(lián)動審”“分片包干”等方式,協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施。
《意見》指出,要在政策落實(shí)跟蹤審計(jì)中全力推進(jìn)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”,科學(xué)規(guī)劃審計(jì)任務(wù)、切實(shí)加強(qiáng)分工協(xié)作,分階段、分區(qū)域、分步驟推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),確保不重不漏;要堅(jiān)持審計(jì)“兩統(tǒng)籌”原則,創(chuàng)新審計(jì)組織方式,對財(cái)政、發(fā)展改革等雙方法定監(jiān)督職責(zé)涉及的部門,在審計(jì)進(jìn)場時間、審計(jì)內(nèi)容等方面提前做好溝通銜接,盡量避免在同一時間對同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。
此外,特派辦和審計(jì)廳還將建立溝通交流機(jī)制和信息共享機(jī)制,合作開展審計(jì)數(shù)據(jù)采集、管理、使用等工作,加大信息互通、成果共用、力量整合力度,積極探索融合式、“1+N”等項(xiàng)目組織方式,努力實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”,共同打造優(yōu)秀審計(jì)成果,不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量、增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能。
為確保審計(jì)“兩統(tǒng)籌”落到實(shí)處,日前,審計(jì)廳在成都召開審計(jì)見面會,首次將涉及市政、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)等多個領(lǐng)域、多家單位的審計(jì)項(xiàng)目,集中一次性告知和統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)審計(jì),極大地簡化了工作環(huán)節(jié),減輕了被審計(jì)單位負(fù)擔(dān),得到了相關(guān)單位的認(rèn)可。