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近日,2019四川省審計(jì)工作會(huì)議在成都召開(kāi)。省委審計(jì)委員會(huì)辦公室主任,審計(jì)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陶志偉對(duì)2019年全省審計(jì)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。
2019年,今年全省審計(jì)工作概括為“一個(gè)主題、兩件大事、七項(xiàng)工作”。分別是什么呢?
一個(gè)主題
突出高質(zhì)量發(fā)展主題。準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),以高質(zhì)量的審計(jì)工作推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展,尤其要在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮審計(jì)作用、做出審計(jì)貢獻(xiàn),為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供審計(jì)保障。
兩件大事
聚焦審計(jì)管理體制改革和審計(jì)全覆蓋兩件大事。全力推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,確保全面完成改革任務(wù),構(gòu)建統(tǒng)一高效審計(jì)監(jiān)督體系,深化審計(jì)工作全省“一盤(pán)棋”格局;全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,大力消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)效率效能,確保全省審計(jì)全覆蓋取得重大進(jìn)展。
七項(xiàng)工作
1、圍繞繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,著力推動(dòng)夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。
關(guān)注地方政府隱性債務(wù)規(guī)模底數(shù)、結(jié)構(gòu)變化及舉債方式等情況,促進(jìn)有關(guān)地區(qū)積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。對(duì)12個(gè)深度貧困縣扶貧政策措施落實(shí)、扶貧資金籌集管理使用和扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理使用情況和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況持續(xù)跟進(jìn)。關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境的整治、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)和提標(biāo)改造、水源地保護(hù)和水環(huán)境治理等情況,推動(dòng)污染防治重點(diǎn)戰(zhàn)役相關(guān)部署落地落實(shí)。
2、圍繞大力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
聚焦深化行政審批制度改革,推動(dòng)建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制。聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)政策措施落實(shí),持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展支持政策落地生效,持續(xù)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)審計(jì)。
3、圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”發(fā)展戰(zhàn)略,著力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
組織對(duì)我省部分經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)區(qū)域間發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、區(qū)域合作互動(dòng)、公共服務(wù)共享。組織對(duì)部分跨區(qū)域園區(qū)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,關(guān)注區(qū)域利益分享模式、產(chǎn)業(yè)協(xié)作成本利益共擔(dān)機(jī)制、跨區(qū)域合作項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出分配辦法等政策措施實(shí)施情況,推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、雙贏發(fā)展格局。組織對(duì)部分省屬企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,關(guān)注“走出去”戰(zhàn)略和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)政策目標(biāo)完成情況、決策機(jī)制和內(nèi)控制度執(zhí)行情況、境外企業(yè)及投資的效益情況等,促進(jìn)境外國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展。
4、圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
聚焦縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹啤⒏乇Wo(hù)紅線落實(shí)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金管理使用等情況,促進(jìn)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
5、圍繞人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展,著力推動(dòng)加強(qiáng)公共資金國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理。
聚焦積極的財(cái)政政策落實(shí)情況,開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度和全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。聚焦深化稅制改革,重點(diǎn)關(guān)注完善稅收制度和稅收政策執(zhí)行、稅收和非稅收入征管等情況。聚焦重大項(xiàng)目投資績(jī)效,對(duì)部分重大項(xiàng)目投資績(jī)效情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)提高政府投資績(jī)效。聚焦國(guó)有資產(chǎn)管理,關(guān)注其國(guó)資布局情況、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況,推動(dòng)將資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一的審計(jì)監(jiān)管體系,促進(jìn)消除監(jiān)督盲區(qū)。
6、圍繞保障和改善民生,著力促進(jìn)提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
聚焦《2019年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》落實(shí)情況,積極促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”和推動(dòng)解決教育、醫(yī)療等民生難題。聚焦公立醫(yī)院綜合改革,重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療耗材采購(gòu)、管理和使用情況,醫(yī)療藥品集中采購(gòu),醫(yī)院收費(fèi)政策執(zhí)行等情況,公立醫(yī)院改革過(guò)程中存在的新問(wèn)題和新情況,深入分新體制機(jī)制方面原因,促進(jìn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。聚焦保障性安居工程,保障資金安全,提高資金使用績(jī)效,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,更好地保障人民群眾住有所居。聚焦陽(yáng)光重建、廉潔重建目標(biāo),持續(xù)開(kāi)展“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)工作。
7、圍繞凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力,著力推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
陶志偉在會(huì)議中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定信心決心,勇于攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)全省審計(jì)信息化建設(shè)。無(wú)論是深化審計(jì)體制改革,還是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,都必須建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,必須進(jìn)一步突出審計(jì)信息化這個(gè)核心抓手。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù),既是技術(shù),更是思維理念創(chuàng)新,而且已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。要積極推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)模式,大力開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析,提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)查核問(wèn)題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。