針對目前國內注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境欠佳、國內會計師事務所文化建設薄弱、行業(yè)在新業(yè)務、新技術和新型領導力方面存在結構性人才和技能短缺等現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、德勤中國副首席執(zhí)行官蔣穎在今年全國兩會提案——《關于突破人才瓶頸，增強注冊會計師行業(yè)發(fā)展內生動力的提案》中建議：

第一、 針對注冊會計師行業(yè)對人才吸引力不足問題：

1. 治理和糾正審計服務市場的低價競-爭。培育有利于事務所提升審計質量和可持續(xù)發(fā)展能力的市場競爭環(huán)境。明確限制主要以報價高低確定中標的做法，讓優(yōu)質可靠的專業(yè)服務獲得合理定價。建議財政部門牽頭，完善采購注冊會計師專業(yè)服務的招投標流程和規(guī)范，組織針對國有大型企業(yè)專業(yè)服務采購的專題培訓，帶動更多企業(yè)深入理解審計服務的關鍵作用和真正價值。

2. 完善就業(yè)政策，提升注冊會計師職業(yè)待遇和獲得感。面向應屆畢業(yè)生及年輕注冊會計師，一二線城市應將注冊會計師執(zhí)業(yè)資格列入人才戶口積分政策的加分項。

第二、 針對注冊會計師人才的結構性短缺問題：

1. 更新注冊會計師勝任力模型并通過行業(yè)協(xié)會推廣。建議中國注冊會計師協(xié)會對注冊會計師的勝任力模型進行研討和修訂，加入新時代所需的維度和指標：突出適應創(chuàng)新技術和國際化工作的要求；明確對基層員工、經(jīng)理和合伙人專業(yè)能力要求的差異性。

2. 完善注冊會計師專業(yè)學科教研，改革考試內容。在高校專業(yè)課程和注冊會計師考試中，補充和強化運用數(shù)字智能技術的知識，例如大數(shù)據(jù)分析、人工智能和機器人流程自動化。

3. 重點培養(yǎng)注冊會計師高端人才。建議財政部門牽頭制定和實施會計、審計高端人才培養(yǎng)計劃，跟蹤評估人才成長情況。尤其是在吸納 STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）人才方面，要推出專項規(guī)劃。要建立高端人才管理信息平臺，實時對接供需，合理調配人才。

第三、 針對注冊會計師人才的價值觀問題：

1. 強化首席合伙人責任，使其成為注冊會計師人才表率。建議財政部門和行業(yè)協(xié)會支持首席合伙人對會計師事務所的發(fā)展戰(zhàn)略、道德風氣及合伙人文化發(fā)揮關鍵作用。要在全行業(yè)評選表彰杰出首席合伙人，并在事務所之間推廣經(jīng)驗。

2. 試行會計師事務所與監(jiān)管部門之間的人才借調制度。在事務所和監(jiān)管機構之間設置人才交換機制，選拔會計師借調至監(jiān)管機構，既可補充監(jiān)管力量，又可提升骨干人才的合規(guī)素養(yǎng)。