12月23日，受市政府委托，市審計(jì)局局長馬蘭霞向市人大常委會第三十六次會議作《關(guān)于北京市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。這份報(bào)告披露了北京市審計(jì)整改工作總體推進(jìn)情況和工作成效、審計(jì)查出問題的具體整改情況。

北京都做了哪些審計(jì)整改工作？

各相關(guān)單位整改問題金額53.28億元

馬蘭霞在報(bào)告中介紹了審計(jì)整改工作總體推進(jìn)情況和工作成效。市委審計(jì)委員會辦公室牽頭研究北京市建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的具體舉措，并明確責(zé)任分工。市人大常委會對審計(jì)查出突出問題整改情況加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，有關(guān)工作部門對政府投資管理、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目管理使用等五方面存在的問題，綜合運(yùn)用專題詢問、專題調(diào)研、市區(qū)聯(lián)動等方式開展跟蹤監(jiān)督。市政府組織召開全市審計(jì)整改工作專題部署會，對整改工作作出具體安排。

報(bào)告披露，被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，通過召開黨委（黨組）會等加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，對照整改清單逐項(xiàng)逐條狠抓整改落實(shí)，制定具體整改措施1246項(xiàng)。

同時，審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式貫通協(xié)作，形成監(jiān)督合力。市紀(jì)委市監(jiān)委對市審計(jì)局移送的問題線索認(rèn)真核查，堅(jiān)決查處審計(jì)反映情況背后的違紀(jì)違法問題；市委巡視辦將審計(jì)查出問題整改情況作為巡視的重點(diǎn)內(nèi)容，有力推動整改。

報(bào)告介紹，截至2021年9月底，《關(guān)于北京市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》反映的239個需立行立改事項(xiàng)已全部整改完成，審計(jì)整改率100%，53個分階段或持續(xù)整改事項(xiàng)中，有28個事項(xiàng)已整改完成，其余正在加快推進(jìn)。各相關(guān)單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、調(diào)賬等，整改問題金額53.28億元。

審計(jì)查出的問題做了哪些具體整改？

追回違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇321.6萬元

報(bào)告關(guān)于“審計(jì)查出問題的具體整改情況”介紹了市本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)查出問題整改情況、市級部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)查出問題整改情況、重大政策措施貫徹落實(shí)和重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題整改情況、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)查出問題整改情況、地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)審計(jì)查出問題整改情況等方面內(nèi)容。

如在市級部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)查出問題整改情況中，報(bào)告披露，相關(guān)部門統(tǒng)籌整合扶持獎勵資金，明確扶持重點(diǎn)，完善項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)，已追回企業(yè)虛報(bào)騙取的227.73萬元扶持資金。

重大政策措施貫徹落實(shí)和重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)查出問題整改情況方面，相關(guān)部門已調(diào)整收回不能形成有效支出的市級建設(shè)資金，實(shí)行政府投資計(jì)劃項(xiàng)目的全覆蓋監(jiān)測。加大京津冀聯(lián)通重點(diǎn)道路工程建設(shè)的推進(jìn)力度，推動解決搬遷騰退困難等制約工程建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

在重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)查出問題整改情況方面，相關(guān)部門間建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，以便在落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策時能夠及時掌握重點(diǎn)人群情況，追回了違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇321.6萬元；相關(guān)部門間開展協(xié)查，將75名未參保的重點(diǎn)保障對象納入居民醫(yī)保兜底保障范圍，相關(guān)區(qū)已糾正少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題，追回了違規(guī)發(fā)放的醫(yī)保待遇和超出醫(yī)保目錄限制性規(guī)定的費(fèi)用79.84萬元。

此外，相關(guān)部門完善“社會福利綜合管理系統(tǒng)”津補(bǔ)貼發(fā)放預(yù)警機(jī)制，追回或核減多發(fā)放給服務(wù)機(jī)構(gòu)、個人的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。相關(guān)區(qū)加大力度推動保障性安居工程建設(shè)，加快公租房配租工作，已退回或調(diào)整了閑置的老舊小區(qū)綜合整治和棚戶區(qū)改造資金。相關(guān)區(qū)制定或修訂了22項(xiàng)基層治理資金管理辦法，進(jìn)一步明確基層事權(quán)和財(cái)權(quán)，收回結(jié)存在街道、社區(qū)的財(cái)政資金。

市人大財(cái)經(jīng)委建議對“屢查屢犯”等問題加強(qiáng)綜合分析研究

北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員張伯旭作了《北京市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告的意見和建議》的報(bào)告。財(cái)經(jīng)委員會認(rèn)為，總體上看，審計(jì)整改成效明顯。

財(cái)經(jīng)委員會指出審計(jì)整改中存在一些值得關(guān)注的問題。如審計(jì)整改統(tǒng)籌落實(shí)和責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步健全；市區(qū)及相關(guān)部門間在政策制定執(zhí)行、監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)共享等方面缺乏橫向協(xié)同，主管部門與直接責(zé)任單位上下聯(lián)動落實(shí)細(xì)化分解責(zé)任不夠；追責(zé)問責(zé)還需強(qiáng)化；審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”作用需充分發(fā)揮，“治已病，防未病”工作機(jī)制需進(jìn)一步健全。

財(cái)經(jīng)委員會提出意見和建議，其中提到，健全審計(jì)整改統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制。市政府要加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級，涉及體制機(jī)制改革、歷史遺留等整改難度大、屢查屢犯問題的綜合分析研究，注重分析問題產(chǎn)生的歷史背景、決策過程、性質(zhì)影響等深層次因素，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善制度機(jī)制的角度，促進(jìn)從具體問題整改向制度建設(shè)推進(jìn)。

張伯旭在報(bào)告中提到，加強(qiáng)對已整改問題的審計(jì)“回頭看”，強(qiáng)化對未整改到位問題的督察督辦，明確整改時限，督促完善整改計(jì)劃和措施，切實(shí)完成整改任務(wù)，于2022年6月底前向市人大常委會報(bào)告。