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近日,審計(jì)署太原特派辦認(rèn)真學(xué)習(xí)侯凱審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于做實(shí)研究型審計(jì)的工作要求,牢固樹立大抓研究的鮮明導(dǎo)向,在開展全員參與、貫穿工作全流程的研究型學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作與研究工作相融合,以研究型學(xué)習(xí)深化研究型審計(jì),在“想研究”“能研究”“會(huì)研究”上持續(xù)發(fā)力,不斷提升研究型審計(jì)的質(zhì)效。
樹立鮮明導(dǎo)向,營(yíng)造“想研究”的濃厚氛圍。一是全員參與,使學(xué)習(xí)研究成為日常習(xí)慣。提出從被動(dòng)學(xué)習(xí)、課堂化學(xué)習(xí)向主動(dòng)研究、融入日常的互動(dòng)性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變的研究理念。要求干部職工立足工作實(shí)踐,從解決工作難題、提升工作業(yè)績(jī)出發(fā),干中學(xué)、學(xué)中干,培養(yǎng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是加強(qiáng)交流,培育集體學(xué)習(xí)研究的氛圍。分層、分級(jí)搭建集中學(xué)習(xí)討論平臺(tái),日常學(xué)習(xí)以黨支部為主,通過“論道資環(huán)”“勵(lì)學(xué)為民”等學(xué)習(xí)平臺(tái),將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。專題學(xué)習(xí)以全辦為主,組建公文寫作興趣小組、數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)沙龍等,互相借鑒經(jīng)驗(yàn),啟發(fā)思路。三是“關(guān)鍵少數(shù)”作表率,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、研究在前。辦領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,在抓好個(gè)人自學(xué)的同時(shí),組織好團(tuán)隊(duì)的研究型學(xué)習(xí)和研究型審計(jì),找準(zhǔn)研究選題,明確研究目標(biāo),把握研究方向,確保研究實(shí)效。
強(qiáng)化措施保障,建立“能研究”的制度機(jī)制。一是建立起了由特派員主抓、分管辦領(lǐng)導(dǎo)為所分管處室第一責(zé)任人、各處室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。辦分黨組每季度聽取、研判各處室研究工作進(jìn)展,系統(tǒng)制定措施,作出具體工作安排。今年,辦分黨組已兩次聽取各處室開展研究型學(xué)習(xí)和研究型審計(jì)情況的專題匯報(bào),對(duì)存在的思路不清晰、進(jìn)度不平衡等問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并對(duì)后續(xù)研究重點(diǎn)和方向提出了建議。近期,辦分黨組正在研究制定深化研究型審計(jì)的實(shí)施意見,進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃全辦開展研究型審計(jì)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施等。二是持續(xù)夯實(shí)開展研究的能力基礎(chǔ)。辦分黨組連續(xù)兩年將該辦發(fā)展的主題主線確定為“能力提升年”,持續(xù)開展系列活動(dòng),以增強(qiáng)政治能力、專業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力和綜合管理能力為抓手,運(yùn)用好署、辦、處室、個(gè)人四個(gè)層級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道,積極構(gòu)建立體化分層級(jí)培訓(xùn)體系,著力培養(yǎng)一批具有扎實(shí)理論政策水平、豐富審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、濃厚研究興趣的骨干人才。三是改進(jìn)考核評(píng)比。在開展審計(jì)能手獎(jiǎng)、理論成果獎(jiǎng)等個(gè)人和團(tuán)體榮譽(yù)評(píng)選的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改考核辦法,建立“四手”評(píng)比機(jī)制,積極在全辦營(yíng)造比學(xué)趕超幫的氛圍,讓業(yè)務(wù)骨干脫穎而出,讓優(yōu)秀典型發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
突出方法指引,加強(qiáng)“會(huì)研究”的要領(lǐng)指導(dǎo)。一是在研究方法上,推行分處室、分專題研究模式,各處室立足所負(fù)責(zé)的專業(yè)領(lǐng)域,建立審計(jì)對(duì)象資料庫(kù)和審計(jì)方法資料庫(kù),把政治、政策、項(xiàng)目、資金貫通起來研究,把審計(jì)思路方法形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。二是在研究?jī)?nèi)容上,推行“基礎(chǔ)研究+專業(yè)研究”的合作模式,法規(guī)處和各業(yè)務(wù)處分工合作,以研究國(guó)家“十四五”規(guī)劃為基礎(chǔ),向行業(yè)和區(qū)域拓展,形成聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域貫通交叉研究。三是在研究效果上,推行審計(jì)實(shí)踐檢驗(yàn)制。明確要求各處室從年初審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)起即啟動(dòng)研究工作,把對(duì)審計(jì)對(duì)象所在地區(qū)、領(lǐng)域涉及的重大政策、改革要求、規(guī)劃設(shè)計(jì)等研究成果體現(xiàn)在審計(jì)實(shí)施方案的制定中,法規(guī)處對(duì)各項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案編制的完整合規(guī)性進(jìn)行審核。