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為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為,提高社會(huì)組織的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作水平,近日,青海省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《青海省社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)工作規(guī)范》)?!秾徲?jì)工作規(guī)范》從總則、審計(jì)的種類(lèi)與原則、審計(jì)事段、相關(guān)責(zé)任以及附則等五個(gè)方面,對(duì)社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行了全面規(guī)范,提出了明確要求。
近年來(lái),青海省社會(huì)組織快速發(fā)展,截止2020年6月底,全省登記注冊(cè)的社會(huì)組織達(dá)六千余家,平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織10余個(gè),是西部十二?。ㄊ校┟咳f(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)量最多的省份之一。在助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同時(shí),個(gè)別社會(huì)組織違背非營(yíng)利屬性,違規(guī)開(kāi)展?fàn)I利性活動(dòng),特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)、超范圍收費(fèi);個(gè)別社會(huì)組織以公益慈善為名開(kāi)展?fàn)I利活動(dòng),或是非法投資擾亂經(jīng)濟(jì)秩序;個(gè)別社會(huì)組織通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、高額薪酬等手段突破非營(yíng)利性原則,變相侵吞社會(huì)組織資產(chǎn),加重了社會(huì)負(fù)擔(dān),影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
為有效遏制個(gè)別社會(huì)組織違規(guī)行為,凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境,在嚴(yán)厲查處社會(huì)組織違法的同時(shí),從2019年12月起,省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳就出臺(tái)《審計(jì)工作規(guī)范》文件的必要性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行了論證研究,專(zhuān)門(mén)成立文件起草組,吸納規(guī)劃財(cái)務(wù)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、慈善社工相關(guān)單位和經(jīng)辦人員,草擬了《社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》,經(jīng)多次反復(fù)研究修改和吸納相關(guān)單位和利益相關(guān)方的意見(jiàn)建議后,于2020年7月20日正式印發(fā),從9月1日起執(zhí)行?!秾徲?jì)工作規(guī)范》的出臺(tái),填補(bǔ)了青海省社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度空白,將在加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)社會(huì)組織事中、事后監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用。