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近日,河南省審計(jì)廳出臺(tái)實(shí)施《河南省審計(jì)機(jī)關(guān)“研究促審”行動(dòng)實(shí)施方案》。
方案提出,重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面十五項(xiàng)任務(wù)深化研究。圍繞“重要講話”加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)研究,推動(dòng)黨對(duì)審計(jì)工作部署要求落細(xì)落實(shí)。圍繞“審計(jì)對(duì)象”加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)研究,筑牢研究型審計(jì)工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)研究把握涉及審計(jì)對(duì)象及所在行業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)和決策部署;研究吃透審計(jì)對(duì)象職責(zé)履行等各方面情況;研究加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象的日常監(jiān)督。圍繞“審計(jì)立項(xiàng)”加強(qiáng)重大部署學(xué)習(xí)研究,找準(zhǔn)審計(jì)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。重點(diǎn)研究把準(zhǔn)黨委、政府工作大局;研究推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。圍繞“方案制定”加強(qiáng)審前調(diào)查研究,做好充分的審前準(zhǔn)備。重點(diǎn)研究制定科學(xué)審計(jì)工作(實(shí)施)方案。圍繞“審計(jì)實(shí)施”加強(qiáng)方法、問題研究,做到精準(zhǔn)揭示反映問題。重點(diǎn)研究創(chuàng)新審計(jì)方式方法;研究查透查實(shí)存在的問題和疑點(diǎn);研究總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足。圍繞“成果利用”加強(qiáng)宏觀分析研究,更好發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。重點(diǎn)研究形成高質(zhì)量審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告;研究形成觀點(diǎn)鮮明、言簡(jiǎn)意賅的高層次審計(jì)成果;研究推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。圍繞“貫通協(xié)同”加強(qiáng)協(xié)作配合研究,推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督體系。
新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳結(jié)合縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同步開展3個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,深入做好研究。
強(qiáng)化審前審核指導(dǎo)。在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前,結(jié)合審計(jì)工作方案要求,安排專人對(duì)各審計(jì)組的審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行審核,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案不細(xì)化、相關(guān)內(nèi)容不完善、個(gè)別表述不規(guī)范等問題,及時(shí)印發(fā)審計(jì)工作動(dòng)態(tài),對(duì)編制審計(jì)實(shí)施方案提出具體要求。強(qiáng)化審中檢查指導(dǎo)。審計(jì)廳派出專人深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)審計(jì)組工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正;同時(shí),將水利、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家林草局駐烏辦等部門單位的考核指標(biāo)、督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題等一并反饋審計(jì)組,要求各審計(jì)組對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化審后分析總結(jié)。審計(jì)廳對(duì)近年來領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進(jìn)行歸納總結(jié),下發(fā)審計(jì)工作動(dòng)態(tài),明確共性問題的定性原則、法規(guī)清單。
浙江省杭州市審計(jì)局對(duì)9家市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)中將研究型審計(jì)融入審計(jì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。
強(qiáng)化審計(jì)方法研究,把好著力點(diǎn)。研究探索“項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”的審計(jì)項(xiàng)目全過程管控新機(jī)制,使靶向更精準(zhǔn)、重點(diǎn)更聚焦、責(zé)任更明晰。按照“總體分析、數(shù)據(jù)先行、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)模式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)、出入庫、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)研究,通過數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)、股權(quán)投資及資金流向進(jìn)行分析和比對(duì),發(fā)現(xiàn)部分國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)涉嫌串標(biāo)、未按股權(quán)比例出借、擔(dān)保資金等審計(jì)疑點(diǎn)清單,通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。加強(qiáng)與紀(jì)委、巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),審前收集問題線索,提升審計(jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)性。
為進(jìn)一步促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,山東省濟(jì)寧市審計(jì)局以研促審、學(xué)研結(jié)合。
深化管理方式研究,優(yōu)化“實(shí)操”提效率。組織方式上,堅(jiān)持全市“一盤棋”,“大兵團(tuán)”作戰(zhàn),“小分隊(duì)”實(shí)施。全市抽調(diào)78人組成審計(jì)組,按照參審人員專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷等分成13個(gè)小組,實(shí)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域由專業(yè)人審。工作中實(shí)行“七統(tǒng)一”模式,即:統(tǒng)一組織指揮、統(tǒng)一審計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一報(bào)告模板、統(tǒng)一成果利用、統(tǒng)一整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全流程指導(dǎo)、全方位把控。審計(jì)模式標(biāo)準(zhǔn)化上,深剖細(xì)解署優(yōu)項(xiàng)目,繪制《審計(jì)思維導(dǎo)圖》,確保頂層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化;清單式明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主體責(zé)任,對(duì)照清單抓調(diào)度、抓督查,確保計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)化;建立“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、重點(diǎn)事項(xiàng)不定期報(bào)告”制度,確保信息統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化;建立突發(fā)情況應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)化流程,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件有預(yù)警、處置有預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)管控上,實(shí)行審理前置,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,定期召開審計(jì)情況分析會(huì),現(xiàn)場(chǎng)審理審計(jì)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)預(yù)警提醒,督促問題整改。