今年以來，重慶市審計(jì)局圍繞推進(jìn)審計(jì)全覆蓋和審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”的要求，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，克服新冠肺炎疫情影響，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，持續(xù)深化“兩統(tǒng)籌”工作。

一、統(tǒng)籌謀劃市級計(jì)劃，積極探索“1+N”組織方式

一是探索開展區(qū)縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。首次采用“1+N”模式，以梁平區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺，同步開展該區(qū)10名市管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)同一區(qū)縣市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，并結(jié)合實(shí)施財(cái)政審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)成效，實(shí)現(xiàn)“一審多項(xiàng)”“一審多果”。二是針對疫情防控科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目。及時(shí)出臺關(guān)于落實(shí)疫情防控要求加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的通知，把應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)作為重大審計(jì)任務(wù)，與審計(jì)署重慶特派辦協(xié)作配合，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)完成了應(yīng)對疫情防控專項(xiàng)審計(jì)階段性工作。同時(shí)通過調(diào)整審計(jì)組織方式、創(chuàng)新會議方式、加大非現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析力度等應(yīng)對措施確保稅收審計(jì)、區(qū)縣財(cái)政審計(jì)、保障性安居工程審計(jì)等項(xiàng)目順利實(shí)施。三是立足全市審計(jì)“一盤棋”通盤考慮。根據(jù)全市工作重點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，統(tǒng)籌制定和統(tǒng)一組織開展全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、扶貧資金、住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)建設(shè)管理等審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的整體性和宏觀性，揭示和反映體制機(jī)制制度性問題，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。

二、加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)管理，嚴(yán)格把關(guān)區(qū)縣審計(jì)計(jì)劃

一方面，嚴(yán)格審批區(qū)縣審計(jì)局計(jì)劃。對區(qū)縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行審批制，年初下發(fā)區(qū)縣局編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的指導(dǎo)意見，以全市審計(jì)計(jì)劃管理系統(tǒng)為載體，嚴(yán)格審核區(qū)縣局自行制定的項(xiàng)目計(jì)劃，對不符合審計(jì)全覆蓋、審計(jì)“兩統(tǒng)籌”要求的，如未開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，未落實(shí)一級預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃不合規(guī)等，一律不予通過，力求做到量力而行、突出重點(diǎn)、保證質(zhì)量、留有余地。另一方面，加強(qiáng)區(qū)縣審計(jì)局計(jì)劃執(zhí)行管理。要求區(qū)縣審計(jì)局每季度定期報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況，嚴(yán)格計(jì)劃調(diào)整審批程序，市審計(jì)局定期通報(bào)全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，并將區(qū)縣審計(jì)局計(jì)劃執(zhí)行、上下聯(lián)動協(xié)作等方面納入年度工作考核。

三、強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施管理，著力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目管理。為落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定要求，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和水平，成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開項(xiàng)目推進(jìn)專題會議，適時(shí)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資源調(diào)配和組織實(shí)施，及時(shí)聽取和指導(dǎo)審計(jì)思路、重點(diǎn)，研究解決實(shí)施過程中的問題，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全過程質(zhì)量控制。二是積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。聚焦對一級預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，及時(shí)制定出臺《市級及區(qū)縣財(cái)政一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)采集和標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織力量，加強(qiáng)區(qū)縣指導(dǎo)，為推進(jìn)一級預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。在對市級一級預(yù)算單位審計(jì)數(shù)據(jù)分析全覆蓋基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對10個市級部門進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)，拓展審計(jì)監(jiān)督深度。三是構(gòu)建與相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫通協(xié)作機(jī)制。建立與紀(jì)檢、巡視、組織等黨內(nèi)監(jiān)督以及市人大的貫通機(jī)制，健全與重慶特派辦強(qiáng)化“兩統(tǒng)籌”的協(xié)作機(jī)制，加大與財(cái)政、國資等主管部門的協(xié)作力度。在審計(jì)計(jì)劃安排上，加強(qiáng)溝通和協(xié)商，充分征求和聽取對項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)重點(diǎn)的建議意見。在審計(jì)成果利用上，加強(qiáng)信息互通和成果共享，實(shí)現(xiàn)“一果多用”，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。