注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要制度安排。近年來(lái)，在行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的共同作用下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平穩(wěn)步提高。但受外部環(huán)境和行業(yè)自身發(fā)展等因素影響，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量方面仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。大力提升審計(jì)質(zhì)量、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，成為行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期改革發(fā)展的重要任務(wù)。

一、提高審計(jì)質(zhì)量、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性與重要性

提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的第一生命線，是事務(wù)所生存發(fā)展和樹(shù)立市場(chǎng)信譽(yù)的基礎(chǔ)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)需要始終把提高審計(jì)質(zhì)量、有效防范風(fēng)險(xiǎn)擺在最突出、最緊要的位置。

（一）提高審計(jì)質(zhì)量是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，只有保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，才能有效發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不斷完善，企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)則工作扎實(shí)有力，為資本市場(chǎng)發(fā)展提供了有效的信息服務(wù)。但是，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題仍是一個(gè)“頑癥”，時(shí)不時(shí)在有些企業(yè)出現(xiàn)，個(gè)別會(huì)計(jì)事務(wù)所也牽涉其中。一旦發(fā)生財(cái)務(wù)造假，將擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，削弱會(huì)計(jì)的服務(wù)效能。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，需要行業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供審計(jì)鑒證，須始終堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)在提供真實(shí)信息、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，只有這樣，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)才有存在的社會(huì)價(jià)值和基礎(chǔ)。

（二）提高審計(jì)質(zhì)量是牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念、維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。資本市場(chǎng)以信息披露為核心。近期推行的科創(chuàng)板注冊(cè)制改革更是要建立在真實(shí)準(zhǔn)確完整披露會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)之上。如果上市公司會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)影響投資者做出科學(xué)合理的選擇,也會(huì)影響金融體系的平穩(wěn)運(yùn)行。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為資本市場(chǎng)的重要“守門(mén)人”之一，應(yīng)站穩(wěn)人民立場(chǎng)，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守獨(dú)立客觀公正的職業(yè)立場(chǎng)，順應(yīng)群眾期盼，把會(huì)計(jì)舞弊辨別出來(lái)，把虛增收入利潤(rùn)的“水份”擠干凈，把公司的風(fēng)險(xiǎn)隱患充分揭示出來(lái)，這樣有利于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；有利于給廣大投資者一本清晰明白賬，使投資者作出理性客觀的投資行為，堅(jiān)決維護(hù)好廣大投資者合法權(quán)益。

（三）提高審計(jì)質(zhì)量是凈化市場(chǎng)環(huán)境、構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的重要基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是信用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)與糾正財(cái)務(wù)造假行為，有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境，降低整個(gè)社會(huì)的信用成本，構(gòu)建和諧高效的信用社會(huì)。朱镕基同志為北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞，“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”。這已成為整個(gè)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)公認(rèn)的、必須遵循的基本原則。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，基本要求是做到質(zhì)量第一，將提高審計(jì)質(zhì)量作為行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉，樹(shù)立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的職業(yè)理念，以高質(zhì)量服務(wù)贏得市場(chǎng)尊重、贏得客戶青睞、贏得社會(huì)認(rèn)可。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量面臨的形勢(shì)與存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷和行業(yè)從業(yè)人員的共同努力下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是以黨建引領(lǐng)行業(yè)不斷發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建始終走在社會(huì)組織黨建工作的前列，會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的組織和工作“雙覆蓋”持續(xù)鞏固，黨建與業(yè)務(wù)互融互促成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)黨的作用不斷增強(qiáng)。二是制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。審計(jì)準(zhǔn)則不斷修訂完善，目前我國(guó)已經(jīng)具備了比較完整、完備的審計(jì)準(zhǔn)則體系，中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)趨同。三是行業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前全行業(yè)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所8014家，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展到管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)、內(nèi)控咨詢等多個(gè)領(lǐng)域。許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模不斷發(fā)展，提供服務(wù)的能力不斷提升，在支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”等方面發(fā)揮了重要作用。四是事務(wù)所內(nèi)部治理不斷優(yōu)化改善。一些事務(wù)所注重內(nèi)部質(zhì)量控制改進(jìn)與提高，切實(shí)轉(zhuǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式，建立了事務(wù)所全面質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)承接、勝任能力、工作委派、外勤現(xiàn)場(chǎng)等全過(guò)程的有效監(jiān)控，質(zhì)量控制取得了明顯效果。2018年，全行業(yè)對(duì)上市公司出具了216份非標(biāo)意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告，還有的通過(guò)嚴(yán)格審計(jì)促使客戶調(diào)整賬務(wù)處理，避免重大差錯(cuò)，在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面發(fā)揮了作用。五是人才隊(duì)伍建設(shè)取得進(jìn)展。全行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師10.9萬(wàn)人，從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)。三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院積極發(fā)揮主力軍作用，有效實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，為行業(yè)源源不斷地培養(yǎng)與輸送人才。注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）真實(shí)準(zhǔn)確披露會(huì)計(jì)信息對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量提出了更高要求。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素影響，部分上市公司業(yè)績(jī)下滑，其粉飾報(bào)表、虛構(gòu)利潤(rùn)的沖動(dòng)有所抬頭。研究表明，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)同財(cái)務(wù)造假案件數(shù)量有一定的相關(guān)性。上市公司會(huì)計(jì)質(zhì)量與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的提升一定程度上受制于上市公司會(huì)計(jì)質(zhì)量水平，如果企業(yè)會(huì)計(jì)質(zhì)量沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提升，僅靠提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量是難以根治財(cái)務(wù)造假的。但同時(shí)，投資者和社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)提出了更高的要求，期望通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)鑒證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上市公司舞弊行為。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，更加注重審計(jì)質(zhì)量的提升。

（二）事務(wù)所自身能力對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量形成了內(nèi)部制約。打鐵還需自身硬。近年來(lái)，為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)規(guī)模、人員隊(duì)伍均有所發(fā)展。但個(gè)別事務(wù)所忽視了自身能力建設(shè)，大而不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一些差距。一是在誠(chéng)信意識(shí)方面，少數(shù)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中獨(dú)立性、公正性缺失，極個(gè)別事務(wù)所甚至突破職業(yè)道德底線，損害了行業(yè)聲譽(yù)。二是在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面，仍有個(gè)別事務(wù)所為了短期的經(jīng)濟(jì)利益而貿(mào)然承接高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因?yàn)橐粋€(gè)高風(fēng)險(xiǎn)客戶導(dǎo)致審計(jì)失敗，使整個(gè)事務(wù)所陷于被動(dòng)。三是在執(zhí)業(yè)能力方面，隨著企業(yè)財(cái)務(wù)造假呈現(xiàn)方式多樣、造假手段更為隱蔽等特征，發(fā)現(xiàn)識(shí)別騙局的難度增大，通過(guò)常規(guī)的審計(jì)程序與手段可能難以有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，這對(duì)查錯(cuò)糾弊的能力提出了更高的要求。如果事務(wù)所不能有效應(yīng)對(duì)，一線審計(jì)人員力量配備不強(qiáng)，穿透性測(cè)試不夠深入，信息化等技術(shù)手段運(yùn)用不足，就難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，難以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。四是在分所管理方面，個(gè)別事務(wù)所重合并輕整合，在人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)分所的統(tǒng)一管理，合伙文化沒(méi)有充分融合。事務(wù)所合并僅有“物理融合”沒(méi)有“化學(xué)反應(yīng)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部治理和分所管理，實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（三）外部因素制約對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。在事務(wù)所自身存在上述內(nèi)部制約的同時(shí)，行業(yè)發(fā)展也存在一些外部制約因素。比如，會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，個(gè)別不負(fù)責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量不高的事務(wù)所搞低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，以至于必要的審計(jì)程序都得不到完整實(shí)施。再如，全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呈現(xiàn)原則導(dǎo)向趨勢(shì)，需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師更多地發(fā)揮專業(yè)判斷，進(jìn)一步加大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)難度，增加了事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是市場(chǎng)行為，由雇主付費(fèi)，但企業(yè)實(shí)際控制人對(duì)事務(wù)所選聘具有較大話語(yǔ)權(quán)，影響了事務(wù)所獨(dú)立性。

三、穩(wěn)步推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)審計(jì)質(zhì)量提升的政策措施

習(xí)近平總書(shū)記在2017年7月出席全國(guó)金融工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自律性、公正性和專業(yè)化水平?？倳?shū)記的重要指示，為行業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，對(duì)解決當(dāng)前的問(wèn)題、提高審計(jì)質(zhì)量具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代新要求，進(jìn)一步深化對(duì)總書(shū)記重要指示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)自律性、公正性和專業(yè)化要求的認(rèn)識(shí)和踐行。自律性是行業(yè)的最大特征，在執(zhí)業(yè)中必須充分彰顯。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是自我建設(shè)、自我約束、自我完善、自我發(fā)展起來(lái)的。要時(shí)刻謹(jǐn)記應(yīng)當(dāng)約束自身的執(zhí)業(yè)行為、約束自身的利益，扎實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，主動(dòng)維護(hù)行業(yè)和公眾利益。公正性是行業(yè)的基本原則，在發(fā)展中必須牢牢把握。公正性要求行業(yè)本著不偏不倚的態(tài)度，獨(dú)立對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，堅(jiān)決頂住執(zhí)業(yè)過(guò)程中來(lái)自各方面的壓力或影響，將客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確體現(xiàn)在每一份審計(jì)報(bào)告之中。專業(yè)化是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在建設(shè)中必須不斷提升。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)潛心鉆研專業(yè)技能，積極補(bǔ)足能力短板，能夠去偽存真，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力水平。

做好今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量水平，需要深入貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的工作部署與安排，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，既要迅速行動(dòng)起來(lái)，解決當(dāng)前最直接最緊迫的問(wèn)題，又要持續(xù)努力、久久為功，把各項(xiàng)工作做深做透做扎實(shí)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。

（一）重視警示提醒，排查防范風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資本市場(chǎng)審計(jì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和案例，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)引以為戒，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。特別是當(dāng)前對(duì)大額貨幣資金和函證不實(shí)、虛增銷售收入和利潤(rùn)等問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要認(rèn)真梳理高風(fēng)險(xiǎn)客戶，對(duì)類似問(wèn)題更要仔細(xì)甄別，其中對(duì)函證回函是否真實(shí)、企業(yè)交易對(duì)手是否真實(shí)等問(wèn)題要嚴(yán)格復(fù)核自查，必要時(shí)應(yīng)實(shí)施替代程序，開(kāi)展“穿透測(cè)試”。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行責(zé)任，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)性，提高審計(jì)外部證據(jù)的有效性。

（二）加強(qiáng)行業(yè)黨建，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)黨建工作，積極推廣黨建業(yè)務(wù)有效融合的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。誠(chéng)實(shí)守信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)安身立命之本，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要以維護(hù)公眾利益為己任，嚴(yán)格恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，做誠(chéng)信的踐行者和守護(hù)者，做好資本市場(chǎng)看門(mén)人。行業(yè)協(xié)會(huì)將集中推動(dòng)開(kāi)展誠(chéng)信教育，深化行業(yè)對(duì)職業(yè)精神的認(rèn)同，強(qiáng)化行業(yè)對(duì)誠(chéng)信為本的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高職業(yè)道德。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)以此為契機(jī)，深化誠(chéng)信建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本、操守為重，切實(shí)提高行業(yè)誠(chéng)信水平，以自身行動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)公信力。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高質(zhì)量水平。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須牢牢把握住質(zhì)量這條生命線，真正實(shí)現(xiàn)事務(wù)所由大變強(qiáng)。一是樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要調(diào)整發(fā)展策略，將質(zhì)量擺在最突出的位置，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，深化質(zhì)量控制體系建設(shè)。將綜合考慮內(nèi)部治理、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)模等因素，切實(shí)加大質(zhì)量指標(biāo)在評(píng)估評(píng)價(jià)中所占權(quán)重，以引導(dǎo)事務(wù)所更加重視質(zhì)量提升。二是深化事務(wù)所內(nèi)部治理，將及時(shí)總結(jié)推廣總分所統(tǒng)一管理方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)事務(wù)所在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)承擔(dān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，建立起科學(xué)有效的內(nèi)部管理體制和治理機(jī)制。三是切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持續(xù)組織員工特別是一線審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整完善薪酬體系，向一線員工傾斜，同時(shí)要加大對(duì)審計(jì)技術(shù)和信息系統(tǒng)的研發(fā)投入，充分運(yùn)用現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)和手段，不斷增強(qiáng)查錯(cuò)糾弊的能力。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，依法落實(shí)責(zé)任。整肅行業(yè)秩序，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，必須要加強(qiáng)監(jiān)管。將聚焦會(huì)計(jì)審計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度有效實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。對(duì)重大財(cái)務(wù)造假、審計(jì)師串通舞弊案件，將依法嚴(yán)肅懲處，凈化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，及時(shí)修訂完善相關(guān)部門(mén)規(guī)章，對(duì)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷責(zé)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。同時(shí)，建立行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，引入民事賠償，依法追究相關(guān)主體法律責(zé)任。

（五）提升自律水平，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極采取措施，引導(dǎo)事務(wù)所狠抓自律管理，監(jiān)測(cè)事務(wù)所執(zhí)業(yè)過(guò)程中的異常行為，對(duì)存在違反行業(yè)自律規(guī)定的，嚴(yán)格依照《會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》進(jìn)行懲戒；要指導(dǎo)事務(wù)所理性選擇客戶，對(duì)于弄虛作假、欺騙市場(chǎng)的劣質(zhì)上市公司客戶，要堅(jiān)決解除業(yè)務(wù)約定。同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解和支持，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。針對(duì)會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域集中存在的問(wèn)題，將及時(shí)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，發(fā)布相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋，為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供更多指引，從制度層面堵塞漏洞，遏制造假空間；針對(duì)審計(jì)程序薄弱環(huán)節(jié)，將及時(shí)完善審計(jì)準(zhǔn)則，發(fā)布相關(guān)問(wèn)題解答，為審計(jì)工作提供更多操作指南。

全面提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。行業(yè)從業(yè)人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)自律性、公正性和專業(yè)化水平的重要指示為指引，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，真正將中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)成為更有尊嚴(yán)、更有作為、更有希望的現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

程麗華：——財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)