日前，國務(wù)院關(guān)于2021年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告提請全國人大常委會會議審議。報告顯示，一些阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾得以糾治，形成有效震懾。從嚴整改動真格，還需進一步加強源頭治理，破立并舉，增強監(jiān)督實效。

審計整改監(jiān)督的鮮明特點是突出問題導(dǎo)向，對準頑瘴痼疾開刀，一針見血求實效。整改報告顯示，截至2022年9月底，有關(guān)地方、部門和單位已整改問題金額6632.74億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度2800多項，追責(zé)問責(zé)1.4萬人?？傮w上來看，審計發(fā)現(xiàn)的問題可以分為幾類：一類是制度設(shè)計問題，制度規(guī)定本身不健全不完善；一類是對現(xiàn)有規(guī)定沒有嚴格遵照執(zhí)行，存在偏差；還有的是明知故犯和違法。

要以審計整改督促嚴格落實預(yù)算法、審計法、監(jiān)督法等法律，進一步推動強化預(yù)算法治意識，依靠法治加強預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算政策和資金統(tǒng)籌的制度化、法治化水平。針對審計查出的問題，加大依法追責(zé)問責(zé)力度，切實維護法律權(quán)威。對虛與委蛇、推諉塞責(zé)，甚至明知故犯的，要絕不留情，嚴肅處理。

同時，審計整改監(jiān)督要注重建章立制，強化跟蹤問效。審計中發(fā)現(xiàn)因體制機制導(dǎo)致的問題，應(yīng)完善體制機制；對執(zhí)行不嚴的，要補漏洞。例如，國有資產(chǎn)的會計信息失真問題，不僅僅是會計制度有問題，個別失真是人為的，是利用了制度漏洞。對此，應(yīng)該在進一步完善會計制度的基礎(chǔ)上，深挖瞞報和虛報的體制機制原因。

審計不應(yīng)只看用錢是不是合法、合程序，也要加強對財政資金使用的績效審計，發(fā)揮好審計結(jié)果對調(diào)整財政預(yù)算的作用。通過審計整改，相關(guān)部門進一步優(yōu)化財政預(yù)算項目的決策程序，提高財政資金的配置和使用效率。人大常委會加大審計整改監(jiān)督力度，推動審計監(jiān)督范圍持續(xù)深化拓展，不斷向政策實施的科學(xué)性、精準性延伸，向預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、嚴肅性延伸，向防控經(jīng)濟安全風(fēng)險延伸。從系統(tǒng)全局看，這也促進一體推進財稅體制改革、稅制改革、預(yù)算制度改革等，健全預(yù)算統(tǒng)籌銜接機制，逐步統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)，增強預(yù)算約束剛性。

認識的提高、措施的健全，還需要持續(xù)發(fā)力、不斷深化。通過審計查出問題整改，分析相關(guān)政策實施、預(yù)算管理、資金使用方面的短板弱項，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行人大批準的預(yù)算，增強預(yù)算的權(quán)威性、約束性，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、有效性，切實做到依法行政、依法理財，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。