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2022全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)
2022-01-07
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2022年1月6日,全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理講話要求,總結(jié)2021年工作,部署2022年工作。審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長(zhǎng)侯凱出席會(huì)議并講話。署領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作。一年來(lái),習(xí)近平總書記多次就審計(jì)工作發(fā)表重要講話,對(duì)審計(jì)反映的重大情況、重大問(wèn)題作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理在會(huì)前聽(tīng)取了審計(jì)工作匯報(bào),高度肯定2021年工作,對(duì)2022年工作提出明確要求。

會(huì)議指出,2021年,審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,依法忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),較好發(fā)揮了審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用??傮w上看,在推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計(jì)監(jiān)督體系方面取得新進(jìn)展;在心懷“國(guó)之大者”,圍繞黨和國(guó)家中心工作開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督方面取得新成效;在塑造審計(jì)職業(yè)精神、增強(qiáng)專業(yè)能力方面取得新提升。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,抓住審計(jì)管理體制改革、“十四五”審計(jì)規(guī)劃制定、年度審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的部署要求更加細(xì)化、實(shí)化、制度化。各省黨委審計(jì)辦認(rèn)真落實(shí)中審委辦公室工作要求,強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委審計(jì)辦職責(zé),細(xì)化落實(shí)“十四五”國(guó)家審計(jì)規(guī)劃,做實(shí)黨委對(duì)審計(jì)整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是聚焦主責(zé)主業(yè)依法履行監(jiān)督職責(zé)。心懷“國(guó)之大者”,著眼于審計(jì)工作“全面覆蓋”“權(quán)威高效”,緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。1月至11月,全國(guó)共審計(jì)6.1萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3040多億元,健全完善規(guī)章制度9900多項(xiàng)。主要工作包括:保障中央政令暢通和項(xiàng)目落實(shí)落地,深入開(kāi)展重大政策和重大投資審計(jì);維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,深入揭示重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患;推動(dòng)保障和改善民生,堅(jiān)持審計(jì)力量下沉基層;維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性,著力檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)力制約和反腐倡廉,嚴(yán)肅查處重大問(wèn)題線索;推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)整改工作;加強(qiáng)審計(jì)署機(jī)關(guān)自身建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過(guò)緊日子要求,力戒形式主義、官僚主義。

會(huì)議指出,上述成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引,在于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和信任支持,在于廣大審計(jì)干部的奮力拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)?;仡櫼荒陙?lái)審計(jì)工作,主要有4點(diǎn)體會(huì):第一,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治統(tǒng)領(lǐng);第二,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的看家本領(lǐng);第三,深入開(kāi)展研究型審計(jì)是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路;第四,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過(guò)硬的專業(yè)能力是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。這4條辯證統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)之中,共同形成推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為今年的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。做好2022年審計(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求,立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè),做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,推動(dòng)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?wù)落實(shí)落地,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

會(huì)議要求,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員要及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的新定位新任務(wù)新要求上來(lái),自覺(jué)同黨中央保持高度一致,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。審計(jì)落實(shí)“穩(wěn)”的要求、擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,不能削弱審計(jì)力度或者不如實(shí)報(bào)告問(wèn)題,恰恰相反,要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,提前揭示不良苗頭和有害傾向,推動(dòng)把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。這是審計(jì)最大的“穩(wěn)”,進(jìn)而通過(guò)一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、深化改革來(lái)保穩(wěn)維穩(wěn)促穩(wěn)。2022年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:

一是繼續(xù)在推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系方面邁出新步伐。落實(shí)好已出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)規(guī)定,全面體現(xiàn)“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的審計(jì)成果;加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),繼續(xù)統(tǒng)籌全國(guó)尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān),在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、三農(nóng)、住房等領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì),體現(xiàn)“集中統(tǒng)一”新作為;持續(xù)完善和改進(jìn)“全面覆蓋”審計(jì)方式,消除監(jiān)督盲區(qū)和死角,形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾,防止“破窗效應(yīng)”;立足“權(quán)威高效”,全面加強(qiáng)審計(jì)整改工作,維護(hù)審計(jì)聲譽(yù);健全完善審計(jì)計(jì)劃、組織實(shí)施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。

二是繼續(xù)在發(fā)揮宏觀調(diào)控“工具箱”作用方面作出新貢獻(xiàn)。立足“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,堅(jiān)持有所為有所不為,聚焦主責(zé)主業(yè),保持工作定力,恪守權(quán)力邊界,找準(zhǔn)審計(jì)工作切入點(diǎn)。要圍繞宏觀政策要求深化財(cái)政和金融審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出強(qiáng)度和進(jìn)度,重要減稅降費(fèi)舉措落實(shí),黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持等情況。要圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì),把推動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,瞪大眼睛、明察秋毫,首要揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大財(cái)政造假、重大會(huì)計(jì)信息失真、重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題。要圍繞微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開(kāi)放等政策要求開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲?jì),緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位,對(duì)微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策涉及的中小企業(yè)賬款清欠、助企紓困相關(guān)措施、科研資金管理使用、節(jié)能減排、重大區(qū)域規(guī)劃等情況開(kāi)展政策落實(shí)情況審計(jì),從改革的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入揭示體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞;以改革的思維提出改進(jìn)建議,一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、深化改革。要圍繞社會(huì)政策要求開(kāi)展民生審計(jì),踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以推動(dòng)兜牢民生底線為目標(biāo),組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展民生資金和項(xiàng)目審計(jì),把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)干事?lián)?dāng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大風(fēng)險(xiǎn)防范,以及廉潔從政從業(yè)等情況,對(duì)其中部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。

三是繼續(xù)在審計(jì)自身建設(shè)方面再上新臺(tái)階。一要加強(qiáng)政治建設(shè),擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,抓好黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí),從黨的百年奮斗史深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,從而進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)能查能說(shuō)能寫本領(lǐng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件,讓青年干部到審計(jì)一線歷練,多參加財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),增強(qiáng)能查本領(lǐng);練就用簡(jiǎn)練語(yǔ)言表達(dá)清楚觀點(diǎn)和立場(chǎng)的本領(lǐng),始終做到文明審計(jì),以理服人,同時(shí)要充分聽(tīng)取意見(jiàn),學(xué)會(huì)換位思考,增強(qiáng)能說(shuō)本領(lǐng);要在審計(jì)成果利用上投入更多精力,努力提升審計(jì)成果撰寫水平,增強(qiáng)能寫本領(lǐng)。三要加強(qiáng)法治建設(shè),落實(shí)好新修訂審計(jì)法。全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新修訂的審計(jì)法,這是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的具體體現(xiàn),也是審計(jì)的一件大事。要以此為契機(jī),加大宣傳和培訓(xùn)力度,教育引導(dǎo)廣大審計(jì)人員更加自覺(jué)地依法審計(jì),恪守權(quán)力邊界。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),不斷改進(jìn)審計(jì)管理。以保障審計(jì)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展為導(dǎo)向,全面梳理優(yōu)化審計(jì)運(yùn)行機(jī)制和審計(jì)工作流程,加快普及審計(jì)新技術(shù)新方法,提高審計(jì)工作效率;嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)制,層層壓實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任,加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控。要抓好審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等工作,推動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提升審計(jì)質(zhì)量。五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,是審計(jì)機(jī)關(guān)的光榮傳統(tǒng)。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督。廣大審計(jì)干部要堅(jiān)持正確審計(jì)政績(jī)觀,堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,知敬畏、存戒懼、守底線,慎重決策、慎重用權(quán),堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為。

會(huì)議號(hào)召,全體審計(jì)人員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)重大決策部署,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

有關(guān)部門和單位代表,審計(jì)署特約審計(jì)員應(yīng)邀參加會(huì)議。署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計(jì)局、京內(nèi)各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志、駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)省會(huì)城市審計(jì)廳(局),審計(jì)署駐地方特派員辦事處、審計(jì)博物館、審計(jì)干部教育學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)以視頻形式參加會(huì)議。


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