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近期,江蘇省無錫市審計(jì)局在審計(jì)項(xiàng)目中,堅(jiān)持以征收為主線、以流程為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為依托,重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金征收管理情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn)征收收入呈現(xiàn)逐年遞減趨勢、征收系統(tǒng)和結(jié)算審核環(huán)節(jié)存在漏洞、部分項(xiàng)目存在違規(guī)減征、免征等問題,并提出明確征收標(biāo)準(zhǔn)和減免范圍、規(guī)范收費(fèi)程序等審計(jì)建議。
無錫市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求主管部門查明主客觀原因,立即整改。相關(guān)部門認(rèn)真采納審計(jì)建議,一方面堵住征收漏洞,對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,建立覆蓋市區(qū)兩級的常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,按月向財(cái)政等相關(guān)部門共享涉費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對,確保政策執(zhí)行和監(jiān)控有抓手,消除征管盲區(qū)。另一方面堵住管理漏洞,8月份市政府辦公室印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的通知》,理順征收環(huán)節(jié)、明確征收流程:一是劃定責(zé)任,清晰界定了各區(qū)及市住建局的征管職責(zé),明確了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍,要求征管配套歸屬與收入歸屬級次保持一致;二是加強(qiáng)監(jiān)管,將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征管工作納入年度考核,要求各區(qū)加強(qiáng)對配套費(fèi)征收工作指導(dǎo)和監(jiān)督,定期組織專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范減免,確保征收項(xiàng)目應(yīng)征盡征;三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確定了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不論建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì),均根據(jù)項(xiàng)目建筑面積按標(biāo)準(zhǔn)征收;四是規(guī)范流程,要求征管執(zhí)收單位在統(tǒng)一的征收信息化系統(tǒng)中辦理征繳,市級在建設(shè)項(xiàng)目辦理施工設(shè)計(jì)圖審查階段征繳,區(qū)級在建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,建設(shè)施工許可證批復(fù)前征繳。