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2020年8月,北京市審計(jì)局會(huì)同北京市國資委按照國資監(jiān)管及審計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合工作實(shí)際,共同制定《關(guān)于加強(qiáng)國資監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》圍繞加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)過程溝通協(xié)調(diào)、共同推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、完善協(xié)同工作保障機(jī)制四個(gè)方面明確了協(xié)同工作的目標(biāo)、任務(wù)和機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)國資監(jiān)管與審計(jì)監(jiān)督相互貫通,致力于推動(dòng)本市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《辦法》規(guī)定,雙方要加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)工作過程溝通協(xié)調(diào)。審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度工作計(jì)劃過程中,就涉及市管企業(yè)審計(jì)事項(xiàng)征求市國資委意見;實(shí)施市管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目時(shí),邀請國資監(jiān)管部門參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。國資監(jiān)管部門協(xié)助提供涉及市管企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營管理情況、國資監(jiān)管方面的政策、制度,并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)收集企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表等數(shù)據(jù)。在不影響審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上,雙方加強(qiáng)對重大問題、疑難復(fù)雜問題、存在較大分歧等問題的審計(jì)協(xié)同配合。
《辦法》明確,雙方要共同推動(dòng)國有企業(yè)審計(jì)整改工作落實(shí)。根據(jù)工作需要,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)項(xiàng)目后,邀請國資監(jiān)管部門參加審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)。通過聯(lián)合召開審計(jì)整改督導(dǎo)會(huì)等方式共同推動(dòng)壓實(shí)整改主體責(zé)任,明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門、具體整改措施和整改時(shí)限。對整改不及時(shí)不徹底的企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)施聯(lián)合督辦,按照相關(guān)制度要求約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人。建立審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)整改檢查結(jié)果、國資監(jiān)管部門日常監(jiān)督成果雙向共享機(jī)制,逐步探索制定審計(jì)整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,國資監(jiān)管部門要提出具體處理意見,對違規(guī)經(jīng)營投資造成損失的情形依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)多發(fā)問題以及易反復(fù)發(fā)生問題、共性問題,要開展專項(xiàng)整治工作,舉一反三,建立長效機(jī)制。審計(jì)結(jié)果以及整改情況要作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核、董事會(huì)評價(jià)的重要內(nèi)容。
《辦法》還完善了協(xié)同工作保障機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)和國資監(jiān)管部門加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)同,推動(dòng)本市國有企業(yè)健全內(nèi)部審計(jì)制度,按照國家有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度,推動(dòng)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)成果綜合利用。雙方定期召開會(huì)議,及時(shí)研究和解決協(xié)同工作中遇到的具體問題;建立交流培訓(xùn)機(jī)制,圍繞共性問題防治、內(nèi)部審計(jì)工作等開展不同層次的交流,互相學(xué)習(xí)借鑒,促進(jìn)共同提升。