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近期,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步改進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
《通知》指出,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,把貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),采取有力措施,完善配套制度,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
《通知》要求,要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和水平。各級(jí)審計(jì)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求,科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)研究編制2020—2025年審計(jì)規(guī)劃,把屬于本級(jí)監(jiān)督管理的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員全部納入監(jiān)督范圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,組織開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力。聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)信息共享、密切協(xié)同配合,持續(xù)完善聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合督查整改等工作機(jī)制,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范有序開展。各級(jí)審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)要貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任,圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源,防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等情況作為審計(jì)重點(diǎn),著力拓展審計(jì)的廣度和深度。要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式兩統(tǒng)籌,堅(jiān)持科技強(qiáng)審,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),打造智能審計(jì)平臺(tái),創(chuàng)新審計(jì)方式方法,切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
《通知》強(qiáng)調(diào),要重視結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能作用。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把審計(jì)結(jié)果作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的重要參考,依規(guī)依紀(jì)依法做好對(duì)相關(guān)人員的日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和問責(zé)追責(zé)等工作。各級(jí)組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要將審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要依規(guī)依紀(jì)依法處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制方面的問題。各級(jí)金融監(jiān)管部門要運(yùn)用審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督,督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照規(guī)定通報(bào)審計(jì)結(jié)果,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位要認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任,在規(guī)定期限內(nèi)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)行審計(jì)決定、追究相關(guān)人員責(zé)任,將審計(jì)整改情況書面報(bào)告同級(jí)審計(jì)委員會(huì)辦公室;要將審計(jì)結(jié)果及其整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)班子成員要專題進(jìn)行報(bào)告,接受組織監(jiān)督。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要進(jìn)一步完善審計(jì)整改督促檢查和審計(jì)移送處理協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的督促檢查和移送事項(xiàng)的調(diào)查處理,并及時(shí)向同級(jí)審計(jì)委員會(huì)辦公室反饋結(jié)果。要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和審計(jì)建議,督促被審計(jì)單位和有關(guān)方面深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞,做到“治已病,防未病”。要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果在干部警示教育中的作用,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析梳理,編制領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范提示清單,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前提醒、日常教育的重要內(nèi)容。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)等課程體系,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高依法履職能力。
《通知》明確,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供有力保障。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào),安排部署工作任務(wù),及時(shí)解決困難問題,支持依法獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán),為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供有力保障。市縣兩級(jí)要在2019年年底前建立健全由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、金融監(jiān)督管理等部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,并真正發(fā)揮作用。聯(lián)席會(huì)議在同級(jí)審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),辦公室主任由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者相當(dāng)職務(wù)層次領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。