2018年11月29日—12月1日,中國注冊會計師協(xié)會與中國證監(jiān)會會計部在北京國家會計學院聯(lián)合舉辦2018年證券資格會計師事務所審計培訓班。中國證監(jiān)會首席會計師兼會計部主任賈文勤、中注協(xié)常務副會長兼秘書長陳毓圭在開班式上講話。
賈文勤表示,改革開放四十年來,注冊會計師行業(yè)在服務國家經(jīng)濟建設、完善國家治理體系、服務資本市場改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,是資本市場倚重的專業(yè)機構。賈文勤就證監(jiān)會從嚴監(jiān)管理念、行政許可實施程序規(guī)定、證監(jiān)會與財政部、中注協(xié)的監(jiān)管協(xié)作、審計違法違規(guī)行為的處理處罰標準、案件處理中機構責任和個人責任的認定與區(qū)分、會計責任和審計責任的劃分等行業(yè)關注的熱點問題作了回應。并表示,證監(jiān)會將繼續(xù)貫徹依法全面從嚴監(jiān)管理念,做好各項監(jiān)管與服務工作,推動證券資格會計師事務所更好地發(fā)揮財務信息“看門人”作用,共同努力,加快建設富有國際競爭力的會計師事務所和中國特色資本市場。賈文勤強調(diào),當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢穩(wěn)中有變,企業(yè)經(jīng)營困難較多,上市公司長期積累的風險有所暴露,各會計師事務所要在2018年年報審計工作中進一步增強風險防范意識,保持足夠的職業(yè)懷疑,充分關注商譽減值、資金占用、對外擔保、并購重組、重大非常規(guī)交易等領域的審計風險,切實強化風險評估、函證、監(jiān)盤、分析性復核等關鍵審計程序的執(zhí)行,確保審計質(zhì)量。
陳毓圭表示,改革開放四十年來,注冊會計師行業(yè)快速發(fā)展,收入規(guī)模、人員規(guī)模不斷擴大,業(yè)務范圍不斷拓展,保障資本市場穩(wěn)定與提升會計信息質(zhì)量作用不斷提升。他指出,行業(yè)發(fā)展也面臨社會公眾日益增長的高審計質(zhì)量需求,以及較高的法律責任和監(jiān)管壓力,這是不平衡不充分發(fā)展在行業(yè)的具體表現(xiàn)。他強調(diào),各證券所一方面要著手解決問題,另一方面要對問題根源作出深層次思考,特別是要著力解決行業(yè)擔負的執(zhí)業(yè)責任和執(zhí)業(yè)能力不相適應的矛盾、公眾認知與行業(yè)巨大價值不相適應的矛盾、行業(yè)制度安排與專業(yè)服務規(guī)律不相適應的矛盾,以及執(zhí)業(yè)標準國際化與當前中國執(zhí)業(yè)環(huán)境不夠完善的現(xiàn)狀不相適應的矛盾。他要求各證券所做好2018年年報審計工作,正確認識行業(yè)發(fā)展面臨的階段性問題,加強職業(yè)精神、職業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng),堅守職業(yè)道德,嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則規(guī)則,不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
證監(jiān)會稽查總隊吳玲艾以“會計師事務所證券中介服務稽查執(zhí)法案例分析”為題,介紹了證監(jiān)會稽查執(zhí)法體系,結合對《證券法》相關條款的解讀,重點分析了會計師事務所在證券中介服務中的行政責任,對相關案例進行了講解。
證監(jiān)會會計部盧博以“資本市場會計監(jiān)管”為題,介紹了資本市場會計監(jiān)管體系和監(jiān)督檢查工作,重點分析了檢查發(fā)現(xiàn)證券所在內(nèi)部管理、質(zhì)量控制體系、獨立性等方面的問題,結合案例,指出了會計師事務所在重要實質(zhì)性審計程序和審計領域中存在的常見問題。
深圳證券交易所胡丹以“上市公司年報相關問題分析”為題,介紹了深市上市公司年報事后審查方案,介紹了2017年年報事后審核發(fā)現(xiàn)的會計處理問題和典型案例、風險表征及相關監(jiān)管措施,并結合信息披露相關法規(guī)、規(guī)則的修訂情況,提示2018年年報注意事項。
證監(jiān)會上市部王昊宇以“上市公司并購重組財務審核要點”為題,介紹了上市公司并購重組主要審核流程和財務審核基本要求,重點講解了對標的資產(chǎn)財務狀況和業(yè)績情況、標的資產(chǎn)定價、交易方案等方面的財務審核要點,以及并購重組相關政策法規(guī)的最新修訂情況。
證監(jiān)會會計部夏文賢以“資本市場會計問題與審計風險”為題,重點講解了上市公司在企業(yè)合并與股權投資、金融工具分類與確認、收入確認與計量和資產(chǎn)減值等會計監(jiān)管口徑,分析了上市公司改變交易安排或業(yè)務模式的動機、做法及其影響。
證監(jiān)會發(fā)行部趙媛媛以“首發(fā)財務審核監(jiān)管政策及關注問題解讀”為題,介紹了首次公開發(fā)行財務審核規(guī)則制度和發(fā)行條件,結合案例講解了主板、中小板上市公司發(fā)行條件,通報了日常審核中發(fā)現(xiàn)的發(fā)行人在會計處理和信息披露方面的常見問題,以及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,分析了首發(fā)審核中的突出問題和提升申報質(zhì)量的具體措施。
中注協(xié)殷德全以“中注協(xié)2018年證券所檢查發(fā)現(xiàn)問題及2018年年報審計工作提示”為題,介紹了中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作思路和開展情況,結合2018年證券所檢查發(fā)現(xiàn)的典型案例,講解事務所在質(zhì)量控制體系建設和業(yè)務項目執(zhí)行中存在的問題,提示證券所在2018年年報審計工作中,嚴格遵守獨立性和職業(yè)道德要求,強化質(zhì)量控制體系,貫徹落實好新審計報告相關準則。
中注協(xié)唐建華以“新審計報告準則實施情況”為題,在分析研究2017-2018年新審計報告相關準則執(zhí)行情況的基礎上,梳理了關鍵審計事項的數(shù)量和內(nèi)容,總結了新審計報告準則實施的積極效果,講解了新審計報告準則實施中存在的問題,提示證券所恰當確定關鍵審計事項,做好個性化披露,提升審計報告信息含量。
財政部會計司應唯以“企業(yè)會計準則實施中的問題”為題,介紹了企業(yè)會計準則和一般企業(yè)財務報表格式修訂情況,重點講解了持有待售資產(chǎn)、政府補助、長期股權投資、聯(lián)營企業(yè)與合營企業(yè)、企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)、“三去一降一補”、乘用車企業(yè)雙積分等會計實務中常見問題和會計處理思路。
各證券資格會計師事務所首席合伙人、技術和質(zhì)量控制主管合伙人,各地方注協(xié)分管監(jiān)管工作的秘書長,以及證監(jiān)會系統(tǒng)和中注協(xié)干部共計216人參加培訓。