全面加強(qiáng)稅收分析工作是稅務(wù)部門(mén)提升站位，服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，是深化國(guó)稅地稅征管體制改革的重要任務(wù)。省、市新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”全面落實(shí)到位后，稅收經(jīng)濟(jì)分析處（科）出現(xiàn)在公眾的視野中。如今，稅收經(jīng)濟(jì)分析處已成立4個(gè)月，讓我們一起來(lái)看看各地是如何對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、解讀，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

安徽：“稅收智庫(kù)”彰顯新氣象展現(xiàn)新作為

在稅收經(jīng)濟(jì)分析處副處長(zhǎng)李志成的辦公室，有8篇完工的稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，整齊地?cái)[放在辦公桌上，其中《稅收數(shù)據(jù)顯示我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體向好好中有憂》《我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題建議》《增值稅分享比例對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響》等分析報(bào)告得到省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示。

“稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)豐富且相對(duì)容易共享。我們力爭(zhēng)在運(yùn)用大數(shù)據(jù)方面起示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)稅收大數(shù)據(jù)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域。新組建的稅收經(jīng)濟(jì)分析處，要向‘新型智庫(kù)’方向發(fā)展，彰顯新氣象，展現(xiàn)新作為?！卑不帐《悇?wù)局黨委書(shū)記張德志表示。

據(jù)安徽省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處處長(zhǎng)方凱介紹，全處9名干部，其中2名全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才；各市稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析科共配備72名干部，一半以上人員具有研究生學(xué)歷。4個(gè)月來(lái)，僅省局就啟動(dòng)了14項(xiàng)分析課題，基本上每周啟動(dòng)1個(gè)課題。

“新機(jī)構(gòu)在很短時(shí)間就在稅收分析方面取得了突破，一方面在于我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的準(zhǔn)確把握，另一方面在于我們對(duì)稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘、解讀?！卑不帐《悇?wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)倪玉平對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)分析處工作給予充分肯定。

“我們做的是‘咨政報(bào)國(guó)’的大事。要為破解難題找‘鑰匙’，為推動(dòng)發(fā)展開(kāi)‘良方’?！卑不帐《悇?wù)局副局長(zhǎng)倪廷輝勉勵(lì)全省稅務(wù)系統(tǒng)從事稅收經(jīng)濟(jì)分析工作的干部?！耙y(tǒng)籌全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收經(jīng)濟(jì)分析力量，制定多層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，匯聚懂政策、強(qiáng)分析、熟操作的復(fù)合型人才，打造一支‘高精尖’的稅收經(jīng)濟(jì)分析人才隊(duì)伍?！?/span>

“稅收分析不僅僅是盯著電腦‘挖礦’、呆在屋子里搞‘頭腦風(fēng)暴’。下一步，我們要深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，掌握真實(shí)情況，廣泛調(diào)研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見(jiàn)的成果，為黨和政府決策提供新視角，打開(kāi)新路徑，提出解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的‘最佳方案’?！卑不帐《悇?wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處副處長(zhǎng)姚銀虎向記者談起了他們的規(guī)劃。

據(jù)悉，安徽省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處最近又規(guī)劃了降低企業(yè)成本、現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展、長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展等2019年重點(diǎn)研究課題。

福建：用“稅務(wù)智慧”助推千億產(chǎn)業(yè)集群崛起

11月份以來(lái)，福建省稅收經(jīng)濟(jì)分析部門(mén)工作人員深入基層開(kāi)展千億產(chǎn)業(yè)集群專題調(diào)研，最終調(diào)研成果將結(jié)集報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局、福建省委省政府及重要宏觀部門(mén)作為決策參考。

稅收經(jīng)濟(jì)分析處成立后，福建省稅務(wù)局提出：“到企業(yè)中去，聽(tīng)最接地氣的聲音，了解發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)?！?1月份以來(lái)，全省稅收經(jīng)濟(jì)分析部門(mén)工作人員深入基層開(kāi)展千億產(chǎn)業(yè)集群專題調(diào)研，切實(shí)發(fā)揮出新機(jī)構(gòu)在改革過(guò)程中的新動(dòng)能。調(diào)研內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)集群綜述、企業(yè)情況、關(guān)聯(lián)關(guān)系、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)、企業(yè)的劣勢(shì)和存在威脅及地方產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策落實(shí)情況，減免稅政策落實(shí)情況等；調(diào)研對(duì)象不限于單個(gè)企業(yè)，還根據(jù)情況延伸上下游行業(yè)情況，從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。最終調(diào)研成果將結(jié)集報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局、福建省委省政府及重要宏觀部門(mén)作為決策參考。

從閩北到閩南，從閩東到閩西，從省局到各基層局，稅務(wù)部門(mén)全線“動(dòng)起來(lái)”開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析工作。福州市稅務(wù)局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)及各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源特點(diǎn)，確定三個(gè)課題組，分別負(fù)責(zé)集成電路和光電產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集群的專題調(diào)研工作；三明市稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)洪暉帶隊(duì)到福建省三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司實(shí)地調(diào)研，與全國(guó)人大代表、三鋼集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黎立璋座談交流；莆田市稅務(wù)局由總經(jīng)濟(jì)師林建霞牽頭研究方案，帶領(lǐng)稅收經(jīng)濟(jì)分析部門(mén)有關(guān)人員，調(diào)研以云度新能源汽車(chē)公司為核心的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況；龍巖市稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析部門(mén)立足于加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)，為扶持鼓勵(lì)稀土企業(yè)做大做強(qiáng)提出“量身定做”的幫扶建議和措施。

中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)理事、華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院教授、博士生導(dǎo)師楊默如認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題有國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的因素，有政策落實(shí)不到位的因素，也有自身的因素，福建稅務(wù)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析工作，專題調(diào)研，獻(xiàn)實(shí)策，出實(shí)招，將有效改善營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，利用“稅務(wù)智慧”為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群注入“源頭活水”。

廈門(mén)：做好稅收分析當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀助手

廈門(mén)市稅務(wù)局向市委市政府提交的《廈門(mén)市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議》，分析透視廈門(mén)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)變化趨勢(shì)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

稅收分析應(yīng)從哪里著手？廈門(mén)市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張曙東說(shuō)，稅收經(jīng)濟(jì)分析就是站在決策者的角度，通過(guò)稅收數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)、看社會(huì)、看發(fā)展，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，打造高質(zhì)量的分析報(bào)告，為市局黨委、地方政府建言獻(xiàn)策。

為此，廈門(mén)市稅務(wù)局圍繞當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題，精雕細(xì)琢，打造稅收經(jīng)濟(jì)分析拳頭產(chǎn)品。該局通過(guò)研究外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況與廈門(mén)市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)在近年的發(fā)展?fàn)顩r，著力促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)比分析廈門(mén)與其他地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)差異問(wèn)題，深度剖析了差異原因并提出政策建議。

上市公司是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃縮和代表，是承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。如何支持好上市企業(yè)的發(fā)展？該局從稅收大數(shù)據(jù)出發(fā)，為廈門(mén)市上市企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，給出了一份詳盡的上市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，從金融扶持、市場(chǎng)環(huán)境等多方面給出了真金白銀的建議。

廈門(mén)市稅務(wù)局向市委市政府提交的多份“重磅”分析受到市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。該局提交的《廈門(mén)市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議》，分析透視廈門(mén)納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)變化趨勢(shì)和規(guī)律，提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并獲得總局收入規(guī)劃核算司表?yè)P(yáng)。

不僅發(fā)揮以稅咨政的作用，該局將廈門(mén)市“雙千億”產(chǎn)業(yè)鏈群作為稅收分析的一個(gè)專題，市區(qū)兩級(jí)組建稅收經(jīng)濟(jì)分析重點(diǎn)項(xiàng)目組開(kāi)展稅收分析，為重點(diǎn)企業(yè)和政府提供從企業(yè)落地到成長(zhǎng)壯大全流程的稅收專家服務(wù)。

思明區(qū)稅務(wù)局雙千億項(xiàng)目組員葉倩雯介紹，“廈門(mén)市‘雙千億’產(chǎn)業(yè)鏈群既涵蓋了思明區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如旅游會(huì)展、文化創(chuàng)意，也有尚未形成規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。我們分析的重點(diǎn)是通過(guò)橫向比較國(guó)內(nèi)和國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)業(yè)，提供后續(xù)發(fā)展涉及的稅收政策指引，為提升涉稅服務(wù)管理工作找準(zhǔn)方向?！?/span>

江蘇：以稅資政圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)做文章

江蘇省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處完成的《稅收新政對(duì)抗癌藥品的價(jià)格影響分析》《江蘇民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析》《著力“破立降”推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展喜中有憂亟待加大扶持力度》等專題分析報(bào)告，為省委省政府決策提供了有力的參考。

“工作好不好，‘產(chǎn)品’來(lái)說(shuō)話”這是江蘇省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處人員的口頭禪，自省級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”有關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，江蘇省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處在人員到位后迅速進(jìn)入新角色，開(kāi)展工作。

部門(mén)成立以來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)時(shí)政熱點(diǎn)，形成了有特色的稅收經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)品。稅收經(jīng)濟(jì)分析處密切關(guān)注減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，完成了相關(guān)測(cè)算分析，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政減稅降負(fù)提供了重要參考。

務(wù)實(shí)高效，研以致用更是部門(mén)的真實(shí)寫(xiě)照。圍繞國(guó)家出臺(tái)重大政策，稅收分析部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，完成了《稅收新政對(duì)抗癌藥品的價(jià)格影響分析》《江蘇民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析》《著力“破立降”推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》《我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展喜中有憂亟待加大扶持力度》等專題分析報(bào)告，為省委省政府決策提供有力參考。

除分析報(bào)告外，稅收經(jīng)濟(jì)分析處還完成了《立足“三個(gè)推動(dòng)”發(fā)揮稅收職能奮力打造稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新高地》《聚焦發(fā)展動(dòng)能聚力紓困同行全力推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克難奮進(jìn)》《促進(jìn)完善消費(fèi)體制機(jī)制的建議》等專題匯報(bào)，并承擔(dān)了省政府《江蘇高質(zhì)量發(fā)展背景下財(cái)稅金融政策協(xié)同問(wèn)題分析》的重點(diǎn)課題研究。

南京稅務(wù)局根據(jù)前三季度南京稅收經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，撰寫(xiě)了三篇專題調(diào)研信息上報(bào)市委市政府；在常州，常州稅務(wù)局以本地重點(diǎn)企業(yè)稅收增減為切入點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收增減變化進(jìn)行了書(shū)面情況分析；海安稅務(wù)局則針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，報(bào)送了《海安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的稅收政策研究》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的建議》等調(diào)研報(bào)告；宿遷市宿豫區(qū)局立足稅源建設(shè)，從管戶、行業(yè)、稅種和區(qū)域四個(gè)方面深入分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)仉娚烫厣a(chǎn)業(yè)提出建議，報(bào)送的《宿豫稅源建設(shè)調(diào)查分析報(bào)告》為當(dāng)?shù)卣猩坦ぷ魈峁┝诵滤悸贰?/span>