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把研究貫穿經(jīng)濟責(zé)任審計全過程
2022-10-31
來源:審計署

浙江省杭州市審計局對9家市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人同時開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計,將研究型審計融入審前、審中、審后各個環(huán)節(jié)。研究掌握黨中央深化國有企業(yè)改革重大政策的出臺背景、意義和要求,圍繞市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展目標開展對各國有企業(yè)經(jīng)營狀況、管理模式、業(yè)務(wù)流程等方面研究,聚焦政策落實、經(jīng)營管理、權(quán)利運行等制定審計實施方案,提高審計的針對性。研究探索“項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實效化”的審計項目全過程管控新機制,使靶向更精準、重點更聚焦、責(zé)任更明晰。加強對國有企業(yè)物資采購、出入庫、工程建設(shè)、財務(wù)等數(shù)據(jù)研究,對企業(yè)物資采購、股權(quán)投資及資金流向進行分析和比對,發(fā)現(xiàn)部分國有企業(yè)物資采購涉嫌串標等疑點,通過數(shù)據(jù)分析比對,發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)和承接管轄范圍內(nèi)項目的審計線索。按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改分類提出要求,建立整改問題清單,督促被審計單位落實整改,對賬銷號。通過挖掘9家國有企業(yè)共性問題,揭示推進改革中的痛點堵點難點,分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,并針對性提出審計建議,促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧省撫順市審計局在經(jīng)濟責(zé)任審計中,依據(jù)審計對象行業(yè)特點,對職能職責(zé)領(lǐng)域的熱點、難點問題深入研究。通過實地走訪、查閱資料、調(diào)查詢問等形式,全方位、多渠道了解被審計單位的人員編制、組織框架、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等關(guān)鍵信息,掌握總體情況。通過談話、查閱文書資料、政府網(wǎng)站查詢等方式,搜集國家和省市對該行業(yè)、該單位的經(jīng)濟方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃等信息,沿著“政治-政策-項目-資金”的主線,積極研究該單位工作落實、項目建設(shè)、資金使用與政策法規(guī)的差距。堅持問題導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向,研究制定與權(quán)力運行軌跡相符的審計事項清單,對照清單確定審計工作目標、范圍、重點、內(nèi)容,逐項明確具體審計方法,科學(xué)制定審計實施方案。對照審計任務(wù)清單和重點事項,聚焦落實重大決策部署、部門重大經(jīng)濟事項、安全生產(chǎn)等,深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任中的安全問題和風(fēng)險隱患;針對審計事項中的疑難雜癥,通過細致觀察、溝通傾聽、查找根源,力求去偽求真、刨根問底,做到標本根治;審計查出問題的定性依據(jù)、取證描述及證明材料廣泛實行“三步走”策略,即審計人員自我核查,審計組逐項研究討論,法規(guī)審理關(guān)口前移,確保查出問題定性精準。

重慶市銅梁區(qū)審計局堅持以研究為導(dǎo)向,推進審計研究與審計實踐相結(jié)合、做細做實研究型經(jīng)濟責(zé)任審計。加強對審計對象全方位差異化研究,深入研究被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)、業(yè)務(wù)運行管理模式。結(jié)合審計對象的組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、財政財務(wù)管理、重點工作任務(wù)以及內(nèi)部控制制度建設(shè)情況,研究與審計對象相關(guān)的政策及法律法規(guī),聚焦被審計單位主責(zé)主業(yè),在實施審計時迅速找準著力點、揭示風(fēng)險點。深入挖掘體制機制問題,強化跨項目、跨科室、跨年度的深度提煉、整合,在挖掘多個項目成果的基礎(chǔ)上,匯總形成信息專報。認真抓好審計報告反映問題的整改工作,推動被審計單位舉一反三,完善管理制度,建立長效機制,力促實現(xiàn)“一審多項、一審多果、一果多用”,切實提升審計成果的層次水平。

策劃編輯:趙方


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